Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-161/2014 ~ М-119/2014 от 29.04.2014

Дело 2-161/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    с. Глядянское 10 июня 2014 года

Притобольный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Евсеевой С.В.,

при секретаре Деркач Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Половинском, Притобольном, <адрес>х к ИП ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Половинском, Притобольном, <адрес>х обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование требований и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Половинском, Притобольном, <адрес>х указано, что ФИО1, реализуя товары посредством розничной торговли, является индивидуальным предпринимателем и субъектом Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей». При продаже товаров населению ответчик допускает нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку установить количество покупателей, которые приобрели в торговом отделе индивидуального предпринимателя товары с нарушением требований действующего законодательства невозможно.

В ходе плановой выездной проверки в ДД.ММ.ГГГГ в торговом отделе, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения:

1. Допущены в розничную продажу (выставлены на витрине, оформлены ценники) товары, на которые отсутствует информация о товаре, об изготовителе товара, адресе изготовителя товара:

- Платье женское «Mengaxia » в количестве 1 шт. по цене 950, 00 руб.;

- Платье женское «Delikate » в количестве 1 шт. по цене 1500, 00 руб.;
- Блузка женская трикотажная в количестве 4 шт. по цене 550, 00 руб.;
- Балетки (наименование согласно оформленному ценнику) в количестве 2 шт. по цене
500, 00 руб.;

- Туфли женские в количестве 6 шт. по цене 850, 00 руб.;
- Полусапожки женские демисезонные в количестве 7 шт. по цене 1100, 00 руб.;

- Сапоги женские демисезонные « Тгеndi» в количестве 4 шт. по цене 1000, 00 руб.;

- Туфли мужские «TOFRAKE» в количестве 2 шт. по цене 850, 00 руб.;
- Туфли мужские «RUIHINA» в количестве 4 шт. по цене 850, 00 руб.

2. В торговом отделе, в котором осуществляет розничную продажу товаров ИП ФИО1, не доведены в наглядной и доступной форме до сведения покупателей Правила продажи отдельных видов товаров, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (указанные Правила в отделе отсутствуют).

3. В торговом отделе, в котором осуществляет розничную продажу товаров ИП ФИО1, отсутствует книга отзывов и предложений.

В ходе плановой выездной проверки в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в магазине, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения:

1. Допущены в розничную продажу (выставлены на витрине, оформлены ценники) товары, на которые отсутствует информация о товаре, изготовителе товара, адресе изготовителя товара:

- Пиала керамическая в количестве 12 шт. по цене 35 руб.
00 копеек;

- Пиала керамическая в количестве 8 шт. по цене 35, 00 руб.;
- Кружка керамическая в количестве 1 шт. по цене 90, 00 руб.;

- Чайный набор (кружка, блюдце) керамические в количестве 3 шт. по цене 50, 00 руб.;

- Сорочка ночная трикотажная в количестве 2 шт. по цене 300, 00 руб.;
- Сорочка ночная в количестве 1 шт. по цене 280, 00 руб.;

- Комплект женский трикотажный «Федя» (шорты, фуфайка ) в количестве 1 шт. по цене
380, 00 руб.;

- Пижама женская трикотажная 1 шт. по цене 800, 00 руб.;

- Полотенце махровое в количестве 7 шт. по цене 140, 00 руб.;

- Сумка женская в количестве 5 шт. по цене 550, 00 руб.;

- Бюстгальтер « Geigotto» в количестве 5 шт. по цене 260, 00 руб.;

- Бюстгальтер «Tniss» в количестве 5 шт. по цене 260, 00 руб.;

- Бюстгальтер «Weigeisi» в количестве 5 шт. по цене 260, 00 руб.;

- Часы настенные «21 век» в количестве 5 шт. по цене 270, 00 руб.;

- Часы настенные « 21 век» в количестве 3 шт. по цене 360, 00 руб.

2. Допущены в розничную продажу (выставлены на витрине, оформлены ценники) товары, на которые отсутствует информация о товаре, изготовителе товара, юридическом адресе изготовителя товара на русском языке:

- Кофейник с прессом Арт. PS 106 в количестве 2 шт. по цене 350, 00 руб.;

- Кофейник с прессом Арт. PS 113 в количестве 2 шт. по цене 250, 00 руб.

3. В магазине, в котором осуществляет розничную продажу товаров ИП ФИО1, не доведены в наглядной и доступной форме до сведения покупателей Правила продажи отдельных видов товаров, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (указанные Правила в отделе отсутствуют).

4. В магазине, в котором осуществляет розничную продажу товаров ИП ФИО1, отсутствует книга отзывов и предложений.

Что, в свою очередь, является нарушением индивидуальным предпринимателем ФИО1 права потребителей на получение необходимой информации о товаре в силу требований пп. 1, 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», пп. 8, 9, 11, 15, 41 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55; пп. 1.1, 1.2 ГОСТа 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение»; пп. 3.1., 3.3. Национального стандарта РФ ГОСТ Р 54398-2011 «Посуда керамическая. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение».

Со ссылкой на п. 3 ст. 17, п. 2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» в исковом заявлении изложена просьба:

1. признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с:

- допуском в розничную продажу товаров, на которые отсутствует предусмотренная законодательством информация о товаре, изготовителе товара, юридическом адресе изготовителе товара;

- недоведением в наглядной и доступной форме до сведения потребителей Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55;

- отсутствием книги отзывов и предложений.

2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить действия нарушающие права неопределенного круга потребителей, связанные с:

- допуском в розничную продажу товаров, на которые отсутствует предусмотренная законодательством информация о товаре, изготовителе товара, юридическом адресе изготовителе товара;

- недоведением в наглядной и доступной форме до сведения потребителей Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55;

- отсутствием книги отзывов и предложений.

3. Обязать ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в торговом отделе и магазине индивидуального предпринимателя ФИО1 сроком на 30 дней в течение 3 дней с момента вступления в силу решения суда.

Ответчик и представитель истца в судебное заседание не явились, о его месте, дате и времени извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях изложена просьба о рассмотрении дела в их отсутствие, ответчик выразила согласие с иском.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» /далее по тексту Закона «О защите прав потребителей»/ изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № /далее по тексту Правил/, продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по требованию.

Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей /п. 9 Правил/.

Согласно п. 11 Правил продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать:

наименование товара;

место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

    сведения об основных потребительских свойствах товара;

    сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

    правила и условия эффективного и безопасного использования товара;

    гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;

    срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению.

Согласно п. 41 Правил товары должны иметь ярлыки с указанием своего наименования, артикула, цены, размера (для одежды, белья и других швейных изделий, обуви, головных уборов) и роста (для одежды и белья), вида меха и цвета его окраски (для одежды, головных уборов и воротников из меха).

Согласно п. 1.1 ГОСТа 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» для маркировки готовых изделий должны применяться: товарный ярлык; лента с изображением товарного знака; контрольная лента.

Согласно п. l.2 ГОСТа 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» на товарных ярлыках (кроме изделий для новорожденных, детей ясельного возраста и чулочно-носочных) должны быть указаны:

- изображение товарного знака завода-изготовителя;

- наименование, подчиненность и местонахождение (почтовый адрес) предприятия изготовителя;

- наименование изделия и его принадлежность;

- артикул изделия;

- размер;

- сорт;

- дата изготовления.

Согласно п. 3.1. Национального стандарта РФ ГОСТ Р 54398-2011 «Посуда керамическая. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» изделия должны иметь маркировку на русском языке, наносимую:

на изделие;

- на потребительскую тару;

транспортную тару.

Согласно п. 3.3. Национального стандарта РФ ГОСТ Р 54398-2011 «Посуда
керамическая. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» маркировка
потребительской тары должна содержать:

наименование местонахождение изготовителя (юридический адрес, включая страну, и
при несовпадении с юридическим адресом, адрес производства и организации в
Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензии от
потребителей на ее территории ( при наличии);

товарный знак;

наименование изделия (например, детская посуда);
- число изделий в упаковке;

-дату упаковывания;

номер упаковщика;

обозначение документа, в соответствии с которым изготовлена и может быть
идентифицирована посуда;

информация о подтверждении соответствия (например, сертификат соответствия для
детской посуды).

На основании ст. 40 Закона «О защите прав потребителей» государственный надзор в области защиты прав потребителей предусматривает:

- организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей (далее - обязательные требования), предписаний должностных лиц органа государственного надзора;

- обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. Эта же норма предписывает при удовлетворении данного иска судом обязать правонарушителя в установленный срок через средства массовой информации или иным способом довести до потребителей решение суда.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

    Согласно п. 3 ст. 17 Закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей по искам, предъявляемым в интересах неопределенного круга потребителей, освобождается от уплаты госпошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, ей принадлежат торговый отдел по <адрес> и магазин по <адрес> в <адрес>, где она осуществляет розничную торговлю. Факт нарушений ФИО1 правил розничной торговли подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлениями № 12, 13 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, которыми она привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 14.5, ст. 14.15 КоАП РФ. Проверкой установлено, что ИП ФИО1 допустила в розничную продажу товары, на которые отсутствует информация о товаре, об изготовителе товара, адресе изготовителя товара. В принадлежащих ей торговом отделе и магазине не доведены в наглядной и доступной форме до сведения потребителей Правила продажи отдельных видов товаров, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, и отсутствуют книги отзывов и предложений.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Половинском, Притобольном, <адрес>х в соответствии с Положением о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> <адрес>, <адрес>х, утвержденном приказом № 68 от 25.04.2007, осуществляет в числе прочих функций, государственный контроль в сфере защиты прав потребителей.

В силу п. 17.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, начальник Управления действует без доверенности от имени Управления, представляет и защищает права и интересы Управления во всех органах государственной власти, в силу чего вправе предъявлять иски в суды о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены нормы Закона «О защите прав потребителей», и истец законно и обоснованно требует устранения нарушений прав потребителей, в связи с чем удовлетворяет заявленный иск.

Учитывая, что в соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика согласно подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ в размере, предусмотренном подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Половинском, Притобольном, <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, нарушающие права неопределенного круга потребителей, связанные с:

- допуском в розничную продажу товаров, на которые отсутствует информация о товаре, об изготовителе товара, адресе изготовителя товара;

- недоведением в наглядной и доступной форме до сведения потребителей Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55;

- отсутствием книги отзывов и предложений,

противоправными и обязать ФИО1 прекратить их.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в торговом отделе и магазине индивидуального предпринимателя ФИО1, сроком на 30 дней в течение 3 дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения через Притобольный районный суд <адрес>.

Председательствующий: С.В. Евсеева