Решение по делу № 2-5417/2013 ~ М-5215/2013 от 21.11.2013

Гр. дело №

Р Е Ш Е Н И Е

заочное

Именем Российской Федерации

26 декабря 2013 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Хаптахаевой Л.А.,

при секретаре Бардахановой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Е.Л. к Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся по категории вдова ветерана ВОВ

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, Семенова Е.Л. с исковым заявлением к Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ просит признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать Администрацию Октябрьского района г.Улан-Удэ поставить ее на учет как нуждающуюся по категории вдова ветерана Великой Отечественной Войны.

Исковые требования мотивированы тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. При обращении ее в Администрацию Октябрьского района г.Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся по категории вдова участника ВОВ, письмом от ДД.ММ.ГГГГ. исх. № ей было отказано в связи с отсутствием регистрации по месту жительства в <адрес> и имеющейся регистрации по месту пребывания по адресу <адрес>. Полагает, что имеет право на постановку на учет в качестве нуждающейся, поскольку фактически не проживает с сыном, не является членом его семьи, в собственности жилья не имеет.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Семенов П.С., Министерство социальной защиты населения РБ.

В судебном заседании истец Семенова Е.Л. исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила суду, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Сама является тружеником тыла. Брак с ФИО1 зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ С мужем жили по адресу <адрес>, в доме переделанном из кузницы. В ДД.ММ.ГГГГ. переехали в жилой дом по <адрес>, который построили с мужем. Имели двух сыновей, один из которых ДД.ММ.ГГГГ рождения - умер в 20-летнем возрасте. Второй сын Семенов П.С. ДД.ММ.ГГГГ рождения. После смерти мужа она продолжала проживать по <адрес>. Перед смертью муж завещал оставить этот дом сыну Семенову П.С. В ДД.ММ.ГГГГ. дом по <адрес> продали, так как сын Семенов П.С. хотел переехать в <адрес>, но не уехал, так как дом был продан за низкую цену и на приобретение жилья в <адрес> денег не хватило. В связи с чем, Семенову П.С. пришлось купить недостроенный дом по <адрес>. Прожив 2 года в бане, достроили и заселились в дом. С сыном не проживает и не может проживать из-за конфликтов с невесткой. В ДД.ММ.ГГГГ. она уехала от сына в <адрес>, так как стала сожительствовать со ФИО, сначала с ним жили в арендованном жилье, затем ФИО как ветеран ВОВ получил сертификат, на который приобрел жилье по адресу <адрес>, где она до сих пор значится на регистрационном учете. Затем в ДД.ММ.ГГГГ. ей пришлось уехать от ФИО, поскольку им не дали совместно жить его дети, которые были против их отношений. По приезду в <адрес> она жила у сына по <адрес>, но недолго. В <адрес>) автобусы и трамваи не ходят, нет магазинов, нет поликлиники, в связи с чем, ей было невозможно проживать там. Питалась она отдельно от семьи сына, необходимо было самой выезжать в магазин за продуктами, в поликлинику, между ними была крайне конфликтная ситуация. В настоящее время она фактически «бомжует», ночует у знакомых, друзей. Имеет по <адрес> временную регистрацию. Из квартиры ФИО не снимается с регистрационного учета, поскольку последний ей должен денежные средства. При ее обращении в Администрацию Октябрьского района г.Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ. с письменным заявлением, ДД.ММ.ГГГГ. дан ответ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по категории «вдова участника ВОВ», ввиду отсутствия оснований, поскольку не имеется регистрации по месту жительства в <адрес>. Зарегистрирована по месту пребывания в жилом доме по <адрес>, собственником которого является ее сын Семенов П.С. На одного члена семьи приходится 40,92 кв.м., что более учетной нормы. С указанным ответом не согласна. В настоящее время она собственного жилья не имеет. Проживание с сыном в его доме невозможно ввиду отдаленности от инфраструктуры и конфликтной ситуации с сыном и его семьей. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ по доверенности Аюшеева Д.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем, суд с согласия истца считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Участвуя в судебном заседании ранее представитель ответчика Аюшеева Д.Н. с иском не согласилась, представив письменный отзыв, из которого следует, что Семенова Е.Л. зарегистрирована по месту пребывания у члена семьи – сына Семенова П.С. в жилом доме по <адрес>, общей площадью 163,7 кв.м. Кроме того, Семенову П.С. принадлежит на праве собственности жилое помещение по <адрес>. Доказательств невозможности совместного проживания с сыном истицей не представлено. С учетом площади жилого помещения по <адрес>, на одного члена семьи приходится 54,5 кв.м., что превышает учетную норму, необходимую для постановки на учет в качестве нуждающейся, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Туктарова Е.П., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, указав, что истица имеет право пользования жилым помещением по <адрес>, является членом семьи Семенова П.С., квадратура жилого помещения по <адрес> превышает учетную норму, положенную на одного члена семьи.

Третье лицо Семенов П.С. суду пояснил, что истица приходится ему матерью. Жилой дом по <адрес> после смерти отца был оформлен на мать. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ. дом был продан, так как он с семьей планировал переехать в <адрес>. Также им была продана его малосемейная квартира. Оказалось, что вырученных денег для покупки жилья в <адрес> недостаточно. По возвращении в <адрес> он приобрел земельный участок с недостроенным домом по <адрес>, оформив его на мать, который затем по договору купли-продажи был продан ему. Сначала истица планировала жить с ним и его семьей, но познакомившись примерно три года назад в госпитале ветеранов со ФИО, 1,5 года проживала со последним у него по адресу <адрес>. После того как он отказал матери в регистрации ФИО в своем доме по <адрес>, она переехала жить со ФИО в <адрес>. Примерно в течение года мать со ФИО арендовали квартиру, затем ФИО, как ветерану ВОВ выдали сертификат для приобретения жилья. После чего Семенова еще примерно год жила со ФИО в его новой квартире. Затем в ДД.ММ.ГГГГ вернулась в <адрес> к нему на <адрес>. Здесь ее не устраивало все: отдаленность от города, отсутствие общественного транспорта, холодная баня. Отношения между ним с его женой и матерью напряженные, постоянно скандалы. Семенова Е.Л. стала уходить из дома, жить у знакомых. В его доме вещей матери нет, она все носит с собой. Проживать вместе они не могут. В доме по <адрес> они проживают втроем: он, его супруга, их сын. <адрес> кв.м., из них жилая 80 кв.м. Действительно, отдаленность поселка от центра города создает некоторые неудобства, отсутствует маршрутный транспорт, до ближайшей остановки очень далеко, нет поликлиники, магазинов. Не возражал против удовлетворения исковых требований Семеновой Е.Л.

Свидетель ФИО2 суду показала, что с Семеновой Е.Л. знакома давно, с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Семенова Е.Л. «бомжует», часто ночует у нее. В ДД.ММ.ГГГГ. Семенова жила у нее неделями. С сыном и невесткой проживать Семенова не может, поскольку у них очень сложные отношения, невестка все ей запрещает, ругает ее, скандалит.

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что Семенову Е.Л. знает давно, она дружила с его покойными родителями. В настоящее время у Семеновой сложная жизненная ситуация, ей негде жить. Семенова Е.Л. жаловалась на свою невестку, что та издевается над ней, создает невыносимые условия для проживания. С ДД.ММ.ГГГГ. Семенова Е.Л. стала приходить к нему чаще, стала оставаться ночевать, теперь остается на несколько дней. С Семеновой всегда с собой сумка с вещами, с документами, продуктами. С сыном и его семьей истица проживать не может.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.07.2006 № 1732-111 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», на учет для предоставления жилых помещений по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде принимаются граждане, постоянно проживающие на территории Республики Бурятия, признанные в установленном порядке малоимущими и, нуждающимися в жилом помещении. Также, на учет для предоставлении жилых помещений могут быть поставлены граждане, имеющие право на улучшение жилищных условий в соответствии с законом «О ветеранах», в том числе: инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны боевых действий, в том числе члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны.

Пунктом 1 ст. 21 ФЗ N 5-ФЗ от 12.01.1995 "О ветеранах" установлено, что меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца, либо имеющим право на ее получение в соответствии с пенсионным законодательством. Указанным лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем осуществляется независимо от их материального положения. В соответствии с п. 2 ст. 21 указанного ФЗ супруг умершего участника ВОВ, не вступивший в повторный брак, имеет право на получение мер социальной поддержки независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка.

В судебном заседании установлено, что истица Семенова Е.Л. является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1, что подтверждается справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о браке серии № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о смерти ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении Семеновой Е.Л., как вдовы участника ВОВ в Администрацию Октябрьского района г.Улан-Удэ с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, согласно распоряжению Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ., Семеновой Е.Л. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории «вдова участника ВОВ», с составом 1 человек, на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, так как представлены документы, не подтверждающие право постановки на учет, ввиду имеющейся регистрации в <адрес> по месту пребывания в жилом помещении по <адрес>, общей площадью 163,7 кв.м., собственником которого является сын истицы Семенов П.С., на регистрационном учете значится 4 человека, на одного человека приходится 40,92 кв.м., что превышает учетную норму.

Судом установлено, что Семенова Е.Л., действительно, зарегистрирована по месту пребывания по адресу <адрес> в жилом доме, собственником которого является ее сын Семенов П.С. Как следует из показаний истицы, третьего лица Семенова П.С., допрошенных свидетелей совместная жизнь с семьей сына невозможна, условий для проживания не имеется, дом неблагоустроенный, отсутствует инфраструктура, автобусная остановка и поликлиника находятся далеко, нет магазинов. Показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО2, ФИО3, установлено, что истица Семенова Е.Л. на протяжении около 1 года постоянного места жительства не имеет, ночует у знакомых, друзей, поскольку с семьей сына у нее сложилась конфликтная ситуация. Таким образом, суд приходит выводу, что регистрация Семеновой Е.Л. по <адрес> носит лишь формальный характер, доказательств ее возможного проживания в данном жилом помещении суду не предоставлено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что уход из дома, принадлежащего сыну, носит характер вынужденности по объективным причинам ввиду состояния здоровья истицы, ее возраста, и невозможности ее проживания в неблагоустроенном частном доме без постороннего ухода и медицинского наблюдения.

Как следует из паспорта истицы, Семенова Е.Л. зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>, но фактически по указанному адресу не проживает.

Согласно сведениям <данные изъяты>, собственником квартиры по адресу <адрес> является ФИО4, членом семьи которой истица не является. Регистрация по данному адресу Семеновой Е.Л. также носит формальный характер.

Согласно сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., Семенова Е.Л. являлась собственником объекта недвижимости по адресу <адрес> на основании наследования от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. указанный объект недвижимости по <адрес> ею продан Семенову П.С., имеется передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленного в материалы дела решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Семенова Е.Л. состояла в зарегистрированном браке со ФИО с ДД.ММ.ГГГГ., однако указанным решением суда брак Семеновой Е.Л. со ФИО признан недействительным. Указанное решение суда не обжаловано, вступило в законную силу. Таким образом, в силу ст.167 ГК РФ вышеуказанный брак, признанный решением суда недействительным не влечет никаких юридических последствий.

На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истицы, суду не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что Семенова Е.Л. относится к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как вдова ветерана Великой Отечественной войны, не имеет повторного зарегистрированного брака. Семенова Е.Л. не имеет жилого помещения ни в собственности, ни по договору найма жилого помещения, что подтверждается сведениями органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Членом семьи Семенова П.С. не является.

Учитывая вышеизложенное, требования Семеновой Е.Л. о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложения на Администрацию Октябрьского района г.Улан-Удэ обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся по категории вдова ветерана Великой Отечественной войны подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Семеновой Е.Л. удовлетворить.

Признать Семенову Е.Л. нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Обязать Администрацию Октябрьского района г.Улан-Удэ принять Семенову Е.Л. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории вдова участника Великой Отечественной войны.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.А. Хаптахаева