Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-465/2020 (2а-5231/2019;) ~ М-5632/2019 от 10.12.2019

                                            73RS0002-01-2019-007115-54

Дело № 2а- 465/2020

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск                                 04 февраля 2020 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи         Родионовой Т.А.,

при секретаре                                        Царевой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска к Хасянову Руслану Фетхановичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

    ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением к Хасанову Р.Ф. о взыскании обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление мотивировано тем, что на налоговом учете в ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска состоит Хасянов Р.Ф. Истцом установлено, что административный ответчик имеет задолженность в сумме 15010,98 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетный период 2017 г. в сумме 10595,00 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2018г. в сумме 2078,25 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) с ДД.ММ.ГГГГ за расчетные периоды, начиная 14.10.2017г. по 26.11.2017г. в сумме 39,03 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) с ДД.ММ.ГГГГг. за расчетные периоды, начиная 28.07.2017г.по 13.10.2017г. в сумме 243,32 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГг. за расчетные периоды, начиная с 28.07.2017г. по 26.10.2018г. в сумме 55,38 руб., штраф по решению налогового органа в связи с неявкой либо уклонении от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля в сумме 1000 руб., штрафы в связи с несвоевременным представлением налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за периоды 2014, 2015г. в сумме 1000 руб. Требования № от 26.10.2017г. на сумму 10295,58 руб. (остаток по требованию №,66 руб., срок для добровольной уплаты был установлен до 16.11.2017г., № от 13.10.2017г. на сумму 10838,32 руб., срок для добровольной уплаты был установлен до 02.11.2017г., № от 02.10.2017г. на сумму 1000 руб., срок для добровольной уплаты был установлен до 20.10.2017г., № от 18.09.2017г. на сумму 500 руб., срок для добровольной уплаты был установлен до 06.10.2017г., № от 26.10.2017г. на сумму 10295,58 руб. (остаток по требованию 2172,66 руб.), срок для добровольной уплаты был установлен до 16.11.2017г., № от 18.09.2017г. на сумму 500 руб., срок для добровольной уплаты был установлен до 06.10.2017г.был выставлены ответчику, однако до настоящего времени задолженность ответчиком не оплачена. Хасянов Р.Ф. представил налоговую декларацию в налоговые органы: налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за периоды 2014,2015г.г. Налоговым органом вынесены решения № от 28.07.2017г. со штрафом 500 руб., № от 28.07.2017г. со штрафом суммой 500 руб. о привлечении к налоговой ответственности за непредоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет ответственность, предусмотренную п.1 ст. 119 НК РФ, решение № от 28.09.2017г. со штрафом 1000 руб. неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля влечет ответственность, предусмотренную п.1 ст. 128 НК РФ. Просят восстановить срок, пропущенный на подачу искового заявления для обращения в суд и взыскать с Хасянова Р.Ф. в пользу ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска задолженность в размере 15010,98 руб., из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетный период 2017 г. в сумме 10595,00 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2018г. в сумме 2078,25 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) с ДД.ММ.ГГГГ за расчетные периоды, начиная 14.10.2017г. по 26.11.2017г. в сумме 39,03 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) с ДД.ММ.ГГГГг. за расчетные периоды, начиная 28.07.2017г.по 13.10.2017г. в сумме 243,32 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГг. за расчетные периоды, начиная с 28.07.2017г. по 26.10.2018г. в сумме 55,38 руб., штраф по решению налогового органа в связи с неявкой либо уклонении от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля в сумме 1000 руб., штрафы в связи с несвоевременным представлением налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за периоды 2014, 2015г. в сумме 1000 руб.

        Представитель административного истца в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска.

         Административный ответчик Хасянов Р.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался.

         Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

    В соответствии со статьей 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Согласно ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. 46 НК РФ и ст. 47 НК РФ. Согласно пункту 8 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные указанной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу ст.4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ после получения свидетельства о государственной регистрации, индивидуальный предприниматель становится субъектом обязательного пенсионного страхования, и у него возникают права и обязанности, установленные законом.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователь -индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированных платежей, минимальный размер которых установлен законодательством.

Согласно п.2 ст.17 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ страхователь -организация обязан своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1, пп.2 п. 1 ст. 430 Кодекса индивидуальные предприниматели (не работодатели) обязаны уплачивать страховые взносы за себя на обязательное пенсионное и медицинское страхование исходя из своего дохода.

Согласно п.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, в установленный срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет" законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельностью и, следовательно, связанных с ней прав и обязанностей.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов и прекращается с даты государственной регистрации прекращения деятельности

В силу ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2 статьи 48).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункта 2 статьи 48).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей.

Из представленных административным истцом документов следует, требования № от 26.10.2017г. на сумму 10295,58 руб. (остаток по требованию №,66 руб., срок для добровольной уплаты был установлен до 16.11.2017г., № от 13.10.2017г. на сумму 10838,32 руб., срок для добровольной уплаты был установлен до 02.11.2017г., № от 02.10.2017г. на сумму 1000 руб., срок для добровольной уплаты был установлен до 20.10.2017г., № от 18.09.2017г. на сумму 500 руб., срок для добровольной уплаты был установлен до 06.10.2017г., № от 26.10.2017г. на сумму 10295,58 руб. (остаток по требованию 2172,66 руб.), срок для добровольной уплаты был установлен до 16.11.2017г., № от 18.09.2017г. на сумму 500 руб., срок для добровольной уплаты был установлен до 06.10.2017г. был выставлены ответчику, однако до настоящего времени задолженность ответчиком не оплачена.

Хасянов Р.Ф. представил налоговую декларацию в налоговые органы: налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за периоды 2014,2015г.г.

Налоговым органом вынесены решения № от 28.07.2017г. со штрафом 500 руб., № от 28.07.2017г. со штрафом суммой 500 руб. о привлечении к налоговой ответственности за непредоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет ответственность, предусмотренную п.1 ст. 119 НК РФ, решение № от 28.09.2017г. со штрафом 1000 руб. неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля влечет ответственность, предусмотренную п.1 ст. 128 НК РФ.

Истец обратился с иском к ответчик лишь 10.12.2019г.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд истек.

Документы, подтверждающие уважительность пропуска срока на подачу искового заявления отсутствуют.

Поскольку никаких доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, не имеется таковых и в материалах дела, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока на обращение в суд с данным административным исковым заявлением уважительной.

    С учетом вышеизложенного, и того обстоятельства, что административным истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ, административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска к Хасянову Р.Ф. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.

           Руководствуясь ст.ст.176-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░