Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-428/2021 от 07.06.2021

    Дело № 12-428/21

23MS0248-01-2021-001422-19

РЕШЕНИЕ

02 июля 2021 года г. Новороссийск

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Головин А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием представителя юридического лица, привлеченного к ответственности, - по доверенности Кузьменко А.С., представителя административного органа Инспектора Денисова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог» муниципального образования г. Новороссийск на постановление мирового судьи судебного участка № 248 г. Новороссийска Тупикова М.В. от 20.05.2021 г о привлечении МКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог» муниципального образования г. Новороссийск к административной ответственности, предусмотренной ч.28 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог» муниципального образования г. Новороссийск обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 248 г. Новороссийска Тупикова М.В. от 20.05.2021 г. о привлечении МКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог» муниципального образования г. Новороссийск к административной ответственности, предусмотренной ч.28 ст.19.5 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что МКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог» муниципального образования г. Новороссийск несогласно с постановлением от 20.05.2021 г., в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава правонарушения. Предписание ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску № 68 в отношении МКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог» муниципального образования г. Новороссийск составлено 05.03.2021 г., срок выполнения предписания установлен до 21.03.2021 г. Материалы дела об административном правонарушении не содержат документов, подтверждающих факт повторности совершения правонарушения. МКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог» муниципального образования г. Новороссийск является муниципальным казенным учреждением, которое осуществляет свою закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, в котором предусмотрены соответствующие обязательные процедуры закупок и сроки их выполнения. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что бездействия со стороны юридического лица, которое носит умышленный и противоправный характер, нет. МКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог» муниципального образования г. Новороссийск предприняло все меры, направленные на исполнение предписания № 65 от 1805.03.2021 г. Просит постановление мирового судьи от 20.05.2021 г. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Представитель МКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог» муниципального образования г. Новороссийск в судебном заседании поддержал жалобу.

В судебном заседании государственный инспектор ОДН ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску с доводами жалобы не согласился, просил постановление мирового судьи от 20.05.2021 г. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 248 г. Новороссийска Тупикова М.В. от 20.05.201 г. МКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог» муниципального образования г. Новороссийск привлечено к административной ответственности по ч.28 ст.19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 05.03.2021 г. МКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог» муниципального образования г. Новороссийск отделом ГИБДД УМВД России по г. Новороссийску внесено предписание № 65 о выполнении в срок до 17.03.2021 г. мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети муниципального образования г. Новороссийск. Согласно предписанию МКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог» муниципального образования г. Новороссийск должно в срок до 17.03.2021 г. устранить дефекты дорожного покрытия (ямочность) по адресу г. Новороссийск, с. Цемдолина, ул. Войсковая. Ввиду неисполнения предписания в установленный срок, в отношении учреждения 23.03.2021 г. возбуждено административное производство по ч.28 ст.19.5. КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в действиях МКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог» муниципального образования г. Новороссийск отсутствует состав административного правонарушения, так как материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт повторности совершения правонарушения, не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

    Согласно положениям ч.28 ст.19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае повторного в течение года совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

Сведения о привлечении к административной ответственности содержатся в базе данных ГИБДД.

По настоящему делу МКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог» муниципального образования г. Новороссийск суду не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность исполнения требований предписания в установленный срок.

В силу положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, мировой судья судебного участка № 248 г. Новороссийска обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях МКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог» муниципального образования г. Новороссийск состава административного правонарушения, действия учреждения правильно квалифицированы по ч.28 ст.19.5 КоАП РФ.

Наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, назначенное МКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог» муниципального образования г. Новороссийск, является справедливым, назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, виновности юридического лица, имущественного положения, в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и обоснованным. Оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 248 г. Новороссийска Тупикова М.В. от 20.05.2021 г. о привлеченииМКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог» муниципального образования г. Новороссийск к административной ответственности, предусмотренной ч.28 ст.19.5 КоАП РФ, о привлечении МКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог» муниципального образования г. Новороссийск к административной ответственности, предусмотренной ч.28 ст.19.5КоАП РФ,

оставить без изменения, а жалобу МКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог» муниципального образования г. Новороссийск – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Судья                                        Головин А.Ю.