Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5566/2018 ~ М-4988/2018 от 24.07.2018

Дело № 2-5566/9/2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2018 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе судьи Малыгина П.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гольдэр М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Плетневой А.Ю. к территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия о взыскании расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Плетнева А.Ю. (далее – истец) обратилась в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском к территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия (далее – Карелиястат, ответчик) о взыскании расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты>

В судебном заседании Плетнева А.Ю. требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Ни туроператор, ни авиаперевозчик не выдали ей справку о стоимости перелета по территории России, поэтому она использовала данные по ортодромии, представленные авиаперевозчиком. До г. Москвы ответчик оплату произвел и её и сыну, билеты на поезд были приняты работодателем к оплате.

Представитель ответчика Самсонова Е.В. право работника на возмещение расходов, стоимость проезда не оспаривала. Отказу в выплате послужило непредставление справки транспортной организации о стоимости перелета по территории Российской Федерации.

Заслушав объяснения сторон, исследовав исковое заявление, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, с <данные изъяты> Плетнева А.Ю. состоит в трудовых отношениях с Карелиястат, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела документы. Работник выполняет трудовые обязанности в должности ведущего специалиста-эксперта. В период предоставленного работодателем ежегодного оплачиваемого отпуска с <данные изъяты> истец с несовершеннолетним ребенком выезжала на отдых в <данные изъяты>. К месту отдыха добиралась железнодорожным транспортом по маршруту <адрес> далее самолетом из <данные изъяты>. По аналогичному маршруту истец вернулась обратно. После выхода из отпуска Плетнева А.Ю. обратилась к работодателю с заявлением о возмещении расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, представила соответствующие документы, в том числе справку о стоимости перелета по тарифу авиакомпании <данные изъяты>. Был произведена только оплата проезда железнодорожным транспортом. До настоящего времени оплата проезда не произведена. Причиной отказа в выплате компенсации послужило отсутствие в справке авиаперевозчика сведений о стоимости перелета по территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Часть 2 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Статьей 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон от 19.02.1993 № 4520-1) предусмотрено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Как предписывает часть 5 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации, порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Во исполнение части 5 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее – Правила).

Согласно пункту 2 Правил работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее – компенсация расходов).

В соответствии с абзацем 1 пункта 10 Правил в случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов на проезд железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных указанными Правилами.

При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации (абзац 2 пункта 10 Правил).

При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета).

Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна (абзац 3 пункта 10 Правил).

Также положения пункта 7 названных Правил позволяют производить при отсутствии проездных документов компенсация расходов при документальном подтверждении пребывания работника учреждения и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда:

а) при наличии железнодорожного сообщения – по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;

б) при наличии только воздушного сообщения – по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;

в) при наличии только морского или речного сообщения – по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;

г) при наличии только автомобильного сообщения – по тарифу автобуса общего типа.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные проездные документы и копии заграничного паспорта, иные документы содержат достаточные сведения о пересечении истцом государственной границы Российской Федерации в указанные даты. Проездные документы являются именными, что является достаточным доказательством тому, что истец действительно пребывала в названном месте отдыха.

<данные изъяты> представило справку о том, что при выполнении рейсов, которыми следовала истец, общая ортодромия составила <данные изъяты> км, ортодромия по РФ – <данные изъяты> км, отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии составило <данные изъяты>%.

Расчет производен по формуле D = A x B/C, где «А» – ортодромия по территории РФ (расстояние от аэропорта по территории РФ), «B» – стоимость перелета по справке туристической фирмы, «С» – общая ортодромия (расстояние между пунктами назначения).

Верховный Суд Российской Федерации в разделе 6 «Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.02.2014, указал на то, что суды при разрешении споров о размере компенсации расходов на проезд воздушным транспортом к месту отдыха и обратно могут принимать за основу расчет стоимости перевозки до границы Российской Федерации, подготовленный с применением значений ортодромических расстояний.

Стоимость проезда железнодорожным транспортом также подтверждена документально, не опровергнута противоположной в споре стороной. Ответчиком возражений в отношении расчета и размера стоимости перелета, а также доказательств отсутствия права на получение соответствующей компенсации в материалы дела представлено не было. Каких-либо доказательств, опровергающих обстоятельства, на которые ссылается истец, сторона ответчика в материалы дела также не представила. По этим причинам исковые требования были заявлены обоснованно.

Иным способом защитить свои трудовые права при позиции авиакомпании, не представляющей стоимость перелета по территории Российской Федерации, истец не может. У работодателя имелась возможность при наличии представленных к авансовому отчету документов самостоятельно определить размер компенсации расходов.

В связи с тем, что ответчик освобожден налоговым законодательством (статья 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации) от уплаты государственной пошлины, оснований для взыскания в соответствии со статьями 98 и 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственной пошлины с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа не имеется

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Петрозаводский городской суд Республики Карелия

решил:

Исковые требования Плетневой А.Ю. удовлетворить полностью.

Взыскать с территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия в пользу Плетневой Анны Юрьевны 13294 руб. 78 коп. – возмещение расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.А. Малыгин

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2018 года.