Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-3934/2017 ~ М-2591/2017 от 31.05.2017

Дело №2а-3934/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Н.А. Кашириной,

при секретаре И.В. Ванюковой,

с участием: старшего помощника прокурораКоминтерновского района г. Воронежа Башкиревой В.Ф.,

административного истца Новикова В.В., представителя административного ответчика У МВД России по г. Воронежу Полещук М.А., действующей на основании доверенности от 13.06.2017 года (л.д.19) и диплома о высшем юридическом образовании (л.д.20),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Новикова В.В. к отделу полиции №2 У МВД России по г. Воронежу, Управлению Министерства внутренних дел по г. Воронежу о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

    Новиков В.В. обратился в суд с административным иском к отделу полиции №2 У МВД России по г. Воронежу, в котором просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Панинского районного суда Воронежской области от 26.12.2012 года. В обоснование иска указал, что 05.02.2008 года приговором Советского районного г. Воронежа, измененного постановлением Панинского районного суда Воронежской области от 06.09.2011 г., истец был осужден по п.п. «а, в, г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ч.1 ст. 162 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области, судимость погашается 13.05.2019 года. Решением Панинского районного суда Воронежской области от 26.12.2012 года, в отношении административного истца был установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: запрет на выезд за пределы Воронежской области; обязанность является два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Поскольку, в настоящее время истекло более половины срока административного надзора, установленного решением Панинского районного суда Воронежской области от 26.12.2012 года, административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, установленные судом, встал на путь исправления, на протяжении длительного времени работал разнорабочим в сфере строительства, однако в настоящее время по состоянию здоровья (является инвалидом 3 группы) не работает, положительно характеризуется по месту жительства, Новиков В.В. обратился с настоящим административным иском в суд (л.д.7-9).

    Определением суда от 31.05.2017 года, к участию в административном деле в качестве второго административного ответчика привлечено Управление Министерства внутренних дел по г. Воронежу (л.д.1-5).

     Определением суда от 13.06.2017 года к участию в административном деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Джафаров О.Ш., Чепрасов Ю.А., признанные потерпевшими по уголовному делу (л.д.23-24).

Заинтересованные лица Джафаров О.Ш. оглы, Черпасов Ю.А. о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Административный ответчик отдел полиции №2 У МВД России по г. Воронежу о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен судом надлежащим образом, в суд представителя не направил, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом тех обстоятельств, что судом не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании органа внутренних дел – ОП №2 УМВД России по г. Воронежу, заинтересованных лиц, требований ч.5 ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

     В судебном заседании административный истец Новиков В.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд удовлетворить их.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Воронежу Полещук М.А. действующая на основании доверенности от 13.06.2017 года (л.д.19) и диплома о высшем юридическом образовании (л.д.20), в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных Новиковым В.В. требований, пояснив, что с момента постановки поднадзорного лица на профилактический учет, им в полном объеме соблюдаются требования, установленные для поднадзорного лица.

В заключении старший помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкирева В.Ф. полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

     Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

     В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

     Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 05.02.2008 года приговором Советского районного г. Воронежа, измененного постановлением Панинского районного суда Воронежской области от 06.09.2011 г., Новиков В.В. был осужден по п.п. «а, в, г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ч.1 ст. 162 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.30-34, 35-37). Новиков В.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области.

Решением Панинского районного суда Воронежской области от 26.12.2012 года в отношении Новикова В.В. был установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: запрет на выезд за пределы Воронежской области; обязанность является два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.15-16).

Согласно характеристике, данной врио начальника полиции ОП №2 УМВД России по г. Воронежу подполковником полиции Доценко В.Н., в настоящее время Новиков В.В. является административным поднадзорным, состоит на учете в ОП №2 УМВД России по г. Воронежу, отбыл более половины срока административного надзора. За период отбытия наказания и нахождения под административным надзором Новиков В.В. зарекомендовал себя с положительной стороны, являлся на отметки, не совершал правонарушений, положительно характеризуется по месту жительства, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.40).

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

Судом достоверно установлено, что в период установленного в отношении Новикова В.В. административного надзора, он к административной ответственности не привлекался, положительно характеризуется по месту жительства, в настоящее время более половины установленного судом срока административного надзора истекло, поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, положительно характеризуется, что, по мнению суда, свидетельствует о полном его исправлении и отсутствии необходимости в продолжение административного надзора.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено - права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом доказано, что после установления в отношении него административного надзора, истец встал на путь исправления, зарекомендовал себя с положительной стороны, в связи с чем, с учетом его поведения после освобождения из мест лишения свободы и в период установленного в отношении него административного надзора, состояния здоровья, отбытия более половины срока административного надзора, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для досрочного прекращения в отношении Новикова В.В. административного надзора, установленного решением Панинского районного суда Воронежской области от 26.12.2012 года.

    Таким образом, административное исковое заявление Новикова В.В. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Новикова В.В. к отделу полиции №2 У МВД России по г. Воронежу, Управлению Министерства внутренних дел по г. Воронежу о досрочном прекращении административного надзора, удовлетворить.

Прекратить досрочно административный надзор, установленный решением Панинского районного суда Воронежской области от 26.12.2012 года, в отношении Новикова В.В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца г. Воронежа, проживающего по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней с даты его принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья:                                                                          Н.А. Каширина

              Решение принято в окончательной форме 22.06.2017 года.