Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2446/2013 ~ М-3180/2013 от 04.12.2013

Дело № 2-2446/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    11 декабря 2013 года                                                                                         г. Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                  Леошик Г.Д.

при секретаре                                                Ильиной Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Марусидзе Д.Г. об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации права,

      УСТАНОВИЛ:

Марусидзе Д.Г. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г.Сочи от 18 ноября 2013 года № о приостановлении государственной регистрации Договора от 18 октября 2013 года о передаче прав и обязанностей по Договору аренды от 04 октября 2001 года на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.метров, расположенный в <адрес>, а так же дополнительного соглашения от 17 октября 2013 года, заключенного между ФГБУ «Сочинский национальный парк» и ООО «Созидатель» к договору аренды от 04 октября 2001 года указанного земельного участка, обязав Хостинский отдел г.Сочи Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать дополнительное соглашение от 17 октября 2013 года к договору аренды б/н от 04 октября 2001 года земельного участка с кадастровым номером № площадью 5000 кв.метров, расположенного в <адрес>, заключенное между ООО «Созидатель» и ФГБУ «Сочинский национальный парк», и договор от 18 октября 2013 года о передаче прав и обязанностей по договору б/н от 04 октября 2001 года аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между ООО «Созидатель» и Марусидзе Д.Г.

В судебном заседании Марусидзе Д.Г. настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что 04 октября 2001 года между ООО «Созидатель» и ГУ «Сочинский национальный парк» был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.метров, расположенного в выделе <адрес>, разрешенное использование - обустройство и обслуживание базы отдыха, категория земель- земли особо охраняемых природных территорий и объектов. Договор аренды земельного участка зарегистрирован 12 марта 2003 года Филиалом Краснодарского краевого учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Хостинскому району г. Сочи. 17 октября 2013 года между ООО «Созидатель» и ФГБУ «Сочинский национальный парк» подписано дополнительное соглашение к данному договору аренды в части изменения его условий, а именно наименования Сторон договора в связи с произведенной реорганизацией арендодателя и уполномоченного представителя арендатора, а так же внесения в предмет договора кадастрового номера земельного участка в связи с его изменением по техническим причинам органом кадастрового учета. 18 октября 2013 года между ООО «Созидатель» и Марусидзе Д.Г, заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды указанного земельного участка. 29 октября 2013 года Марусидзе Д.Г и ООО «Созидатель» обратились за государственной регистрацией вышеуказанного Дополнительного соглашения от 17 октября 2013 года к договору аренды земельного участка б/н от 04 октября 2001 года, и договора о передаче прав и обязанностей от 18 октября 2013 года по договору аренды земельного участка б/н от 04 октября 2001 года в его пользу, однако 18 ноября 2013 года государственная регистрация была приостановлена, и государственным регистратором было предложено Марусидзе Д.Г, представить в регистрирующий орган документы, подтверждающие действительность и подлинность представленных на государственную регистрацию документов. Он считает приостановление регистрации незаконным и необоснованным, в связи с чем был вынужден обратиться в суд.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «Созидатель», в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменное заявление, согласно которому поддержал требования Марусидзе Д.Г.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Так, в силу ст.254 ГПК РФ гражданин … вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что    нарушены его права и свободы.

Статья 255 ГПК РФ предусматривает, что к решениям, действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод…

В силу ст.18 ФЗ « О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход прав на недвижимое имущества и представляемые на государственную регистрацию прав должны соответствовать требованиям законодательства РФ и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре, а также содержать описание недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, 04 октября 2001 года между ООО «Созидатель» и ГУ «Сочинский национальный парк» был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.метров, расположенного в <адрес>, разрешенное использование - обустройство и обслуживание базы отдыха, категория земель - земли особо охраняемых природных территорий и объектов. Договор аренды земельного участка зарегистрирован 12 марта 2003 года в установленном порядке /л.д.7-12/.

17 октября 2013 года между ООО «Созидатель» и ФГБУ «Сочинский национальный парк» подписано дополнительное соглашение к указанному договору аренды в части изменения его условий, а именно наименования Сторон договора в связи с произведенной реорганизацией арендодателя и уполномоченного представителя арендатора, а так же внесения в предмет договора кадастрового номера земельного участка в связи с его изменением по техническим причинам органом кадастрового учета /л.д.18/.

18 октября 2013 года между ООО «Созидатель» и Марусидзе Д.Г. заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.метров, расположенного в <адрес>, разрешенное использование - обустройство и обслуживание базы отдыха, категория земель- земли особо охраняемых природных территорий и объектов. /л.д.19-22/.

Марусидзе Д.Г. и ООО «Созидатель» 29 октября 2013 года обратились за государственной регистрацией Дополнительного соглашения от 17 октября 2013 года к договору аренды земельного участка б/н от 04 октября 2001 года, и договора о передаче прав и обязанностей от 18 октября 2013 года по договору аренды земельного участка б/н от 04 октября 2001 года, однако Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г.Сочи 18 ноября 2013 года государственная регистрация была приостановлена, и государственным регистратором было предложено Марусидзе Д.Г, представить в регистрирующий орган документы, подтверждающие действительность и подлинность представленных на государственную регистрацию документов, а так же согласие собственника на предоставление отступного на земельный участок /л.д.13-15/.

В силу п.9 ст.22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Как видно из материалов дела, и пояснил в судебном заседании заявитель, ООО «Созидатель» направило соответствующее уведомление о передаче своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка б/н от 04 октября 2001 года с кадастровым номером № другому лицу – Марусидзе Д.Г., представителю собственника земельного участка –Территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае /л.д.16/.

Суд считает, что регистрирующим органом неправомерно была приостановлена регистрация спорных документов в связи с необходимостью предоставления согласия собственника на предоставление отступного на земельный участок, поскольку направление уведомления о заключении договора уступки прав по договору аренды земельного участка возможно лишь после заключения указанного Договора, который в силу ст.433 ГК РФ подлежит государственной регистрации, и считается заключенным с момента государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Таким образом, в силу указанной нормы закона, до государственной регистрации Договора об уступке прав, направления собственнику уведомления о заключении дополнительного соглашения закон не предусматривает.

Так же суд считает незаконными и требования регистрирующего органа о подтверждении подлинности представленных на регистрацию документов, поскольку, как пояснил заявитель в судебном заседании, государственному регистратору были представлены подлинники документов – договора аренды земельного участка б/н от 04 октября 2001 года, дополнительного соглашения от 17 октября 2013 года к указанному Договору аренды, и договор о передаче прав и обязанностей от 18 октября 2013 года по договору аренды земельного участка б/н от 04 октября 2001 года.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что само по себе приостановление государственной регистрации дополнительного соглашения от 17 октября 2013 года к Договору аренды, и договора о передаче прав и обязанностей от 18 октября 2013 года по договору аренды земельного участка б/н от 04 октября 2001 года, является незаконным, поскольку судом было установлено, что в регистрирующий орган заявитель в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, предоставил все документы, необходимые для проведения государственной регистрации указанного договора.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Исходя из положений ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, бездействие органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд.

    Тем самым суд признает заявление Марусидзе Д.Г. об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации права законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198,254-258 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Заявление Марусидзе Д.Г. об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации права - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г.Сочи от 18 ноября 2013 года №19/335/2013-275 о приостановлении государственной регистрации Договора от 18 октября 2013 года о передаче прав и обязанностей по Договору аренды б/н от 04 октября 2001 года на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.метров, расположенный в <адрес>, а так же дополнительного соглашения от 17 октября 2013 года, заключенного между ФГБУ «Сочинский национальный парк» и ООО «Созидатель» к договору аренды от 04 октября 2001 года указанного земельного участка.

Обязать Хостинский отдел г.Сочи Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать дополнительное соглашение от 17 октября 2013 года к договору аренды б/н от 04 октября 2001 года земельного участка с кадастровым номером № площадью 5000 кв.метров, расположенного в <адрес> заключенное между ООО «Созидатель» и ФГБУ «Сочинский национальный парк», и договор от 18 октября 2013 года о передаче прав и обязанностей по договору б/н от 04 октября 2001 года аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между ООО «Созидатель» и Марусидзе Д.Г..

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца.

Председательствующий                                        Г.Д. Леошик

Решение на момент опубликования не вступило в законную силу

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ: