Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2701/2016 ~ М-3425/2016 от 11.10.2016

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

17 ноября 2016 года                            г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е., при секретаре Кирилловой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2701/2016

по иску Киселевой Ю.Н. к Администрации городского округа Электрогорск Московской области о признании незаконным решения, признании права на получение земельного участка,

установил:

       Киселева Ю.Н. обратилась с иском к Администрации городского округа Электрогорск Московской области в котором просит суд: признать Решение Администрации городского округа Электрогорск Московской области изложенное в Письме исх. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Киселевой Ю.Н. в постановке ее семьи на учет для бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства как многодетной семье незаконным; признать за нею право на бесплатное получение как многодетной семье земельного участка для индивидуального жилищного строительства; обязать Администрацию осуществить постановку многодетной семьи Киселевой Ю.Н. на учет для бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

    В обоснование заявленных требований истец указывает, что она ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Администрацию городского округа Электрогорск Московской области с заявлением о постановке ее многодетной семьи на учет в целяхбесплатного предоставления земельного участка. Однако Решением Администрации городского округа Электрогорск Московской области изложенном в Письме исх. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. было отказано в постановке ее семьи на учет для бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства как многодетной семье, по основанию, что у нее в собственности имеется жилой дом на территории Московской области. Она не согласна с данным отказом, который по ее мнению нарушает ее права.

В судебном заседании истец Киселева Ю.Н. заявленные исковые требования по основаниям изложенным в иске поддержала, просила удовлетворить. Пояснила суду, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка для садоводства, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты> и расположенного на нем жилого строения без права регистрации проживания, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> Формулировку назначения строения как жилого не оспаривала.

Представитель ответчика Администрации городского округа Электрогорск Московской области по доверенности Ефимов А.С иск не признал по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Киселева Ю.Н. обратилась в Администрацию городского округа Электрогорск Московской области с заявлением о постановке многодетной семьи на учет, в целях бесплатного предоставления земельного участка с приложением документов.

Изучив представленные Киселевой Ю.Н. документы, руководствуясь положениями Закона Московской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», Администрацией городского округа Электрогорск Московской области Киселевой Ю.Н. письменно отказано в постановке на учет по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» от 01.06.2011г. № 73-2011-03, «Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая (ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона».

    В соответствии со сведениями из ЕГРП, Киселева Ю.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. является собственником земельного участка для садоводства, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты> и расположенного на нем жилого строения без права регистрации проживания, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>

    Положениями Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а именно статьей 1, предусмотрено, что садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

    То есть, Федеральным законом № 66-ФЗ предусмотрена возможность возведения на садовых участках такой категории строений, как «жилое строение без права регистрации проживания в нем».

    Однако, положения Закона № 73-2011-03 (статья 3) не содержат какого-либо ограничительного толкования понятия «жилой дом (строение)», таким образом, при вынесении отказа, Администрация городского округа Электрогорск исходила исключительно из положений действующего законодательства.

    Киселева Ю.Н. в исковом заявлении указывает, что ей принадлежит дом, расположенный в СНТ «Электропередача-2» который при регистрации на него права собственности был ошибочно указан как жилое строение. Однако, если Истец считает, что данные об объектах, принадлежащих ей на праве собственности ошибочны, она должен была оспорить действия органа, осуществляющего регистрацию прав недвижимого имущества и сделок с ним, но Киселева Ю.Н. с подобным заявление в суд не обращался.

    Ссылка ответчика, что поскольку одним из основных требований Истца является признание отказа Администрации городского округа Электрогорск Московской области незаконным и данное требование должно быть подано и рассмотрено в порядке и по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем, данное требование не подлежит удовлетворению – несостоятельна, поскольку из иска в целом усматривается спор о праве.

    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    На основании изложенного, иск Киселевой Ю.Н. к Администрации городского округа Электрогорск Московской области удовлетворению не подлежит.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    В иске Киселевой Ю.Н. о признании незаконным решения Администрации городского округа Электрогорск Московской области изложенного в Письме исх. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Киселевой Ю.Н. в постановке её семьи на учет для бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства как многодетной семье;

    Признании за Киселевой Ю.Н. право на бесплатное получение как многодетной семье земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

    Обязании Администрацию городского округа Электрогорск Московской области осуществить постановку многодетной семьи Киселевой Ю.Н. на учет для бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через суд его принявший в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 22.11.2016 года.

Председательствующий                                                            С.Е. Рякин