Постановление по делу № 5-63/2012 от 26.03.2012

№5-63/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2012 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Быданцев Н.А.,

при участии: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бойко ФИО8 ФИО7, заместителя начальника ОУФМС России по Кемеровской области в Заводском районе г. Кемерово ФИО6,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КРФобАП в отношении: Бойко ФИО9, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Ст.инспектором отделения ППМ отдела ИК УФМС России по Кемеровской области ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 21.00 часов в цехе по выпечке хлебобулочной продукции, расположенном на территории по адресу: <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель Бойко О.В. незаконно привлек к трудовой деятельности гражданку Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан, у которой отсутствует разрешение на работу и которая в момент проверки осуществляла трудовую деятельность в качестве пекаря, а именно занималась изготовлением булочек, чем нарушила требования п.4 ст.13 и п.9 ст.13.1 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено административное расследование в отношении ИП Бойко О.В. В ходе производства по делу установлено, что нежилое помещение общей площадью 287,6кв.м, находящейся по адресу: <адрес>, п<адрес> принадлежит ООО «Аграрная группа – Кемеровский мясокомбинат», которое предоставило данное помещение индивидуальному предпринимателю Бойко ФИО10 в аренду на основании договора субаренды нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ для использования в качестве цеха по производству хлебобулочных и мучных изделий.

Тем самым, в действиях Бойко О.В. ст.инспектором отделения ППМ отдела ИК УФМС России по Кемеровской области ФИО5 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 КРФобАП: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании зам.начальника ОУФМС России по Кемеровской области в Заводском районе г.Кемерово ФИО6, действующий на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, просил привлечь Бойко О.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КРФобАП, поскольку в ходе проверочных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ в помещении цеха по производству хлебобулочных и мучных изделий, расположенного на 1 этаже нежилого помещения общей площадью 287,6кв.м, по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве пекаря, не имеющая разрешения на работу, в момент проверки занималась изготовлением булочек, в связи с чем просил привлечь ИП Бойко О.В. к административной ответственности, решить вопрос о приостановлении деятельности предприятия.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бойко О.В. возражала против привлечения ее к административной ответственности и приостановлении деятельности предприятия, пояснив, что контроль за производственным процессом осуществляет директор предприятия ФИО3, в должностные обязанности которой входит обеспечение (комплектование) предприятия кадрами, т.е. прием, перевод и увольнение на работу рабочих и служащих требуемых профессий в соответствии с трудовых законодательством. О том, что в цехе осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане без разрешения на работу ей известно. Во время испытательного срока (неопределенного) с иностранным гражданином трудовой договор не заключается. В настоящий момент решается вопрос о получении иностранным гражданином разрешения на работу в России.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проверочных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ в помещении цеха по производству хлебобулочных и мучных изделий, расположенного на 1 этаже нежилого помещения общей площадью 287,6кв.м, по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.рождения, паспорт СВ 1696173 выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве пекаря, не имея разрешения на работу, в момент проверки занималась изготовлением булочек.

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя Бойко О.В. по ст.18.15 ч.1 КРФобАП.

Анализируя и оценивая, в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФобАП, представленные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя Бойко О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КРФобАП: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, не установлена и не доказана.

В материалах дела имеется должностная инструкция (п. 1.5), согласно которой в должностные обязанности директора ИП Бойко О.В. входит обязанность по комплектованию предприятия кадрами рабочих и служащих требуемых профессий, специальностей и квалификации в соответствии с целями, стратегией и профилем предприятия, изменяющимися внешними и внутренними условиями его деятельности, формированию и ведению банка данных о количественном и качественном составе кадров, их развитии и движении. Организует прием, перевод и увольнение работников в соответствии с трудовым законодательством, положениями и инструкциями и выносит приказы и распоряжения по данным вопросам, а также ведет учет личного состава предприятия (л.д.33).

Согласно приказу №№ от ДД.ММ.ГГГГ, директором ИП Бойко О.В. в хлебобулочном цехе является ФИО3 (л.д.№).

Таким образом, вывод ст.инспектора отделения ППМ отдела ИК УФМС России по Кемеровской области ФИО5 о наличии в совершенном Бойко О.В. деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КРФобАП, не является обоснованным, поскольку функции по управлению производством предприятия ИП Бойко О.В., в части организации приема, перевода и увольнения работников осуществляет его директор ФИО3

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях индивидуального предпринимателя Бойко О.В.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 ч. 1 КРФобАП для данной категории дел, к моменту рассмотрения настоящего дела не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.18.15 ░. 1 ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░11 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░