Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-608/2017 от 04.12.2017

                                                                                       Дело № 7-608/2017

     Определение

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Машкина Н. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 25 декабря 2017 года жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении Демко Е. С. на решение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 23 октября 2017 года,

установил:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Удмуртской Республике Демко Е. С. № 04-160/Пс от 11 августа 2017 года должностное лицо – директор МУП «Водоканал» Бердышев Олег Олегович привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000,00 рублей.

Решением судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 23 октября 2017 года постановление от 11 августа 2017 года отменено и производство по делу прекращено.

13 ноября 2017 года должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении Демко Е. С. обратился в Верховный Суд Удмуртской Республики с жалобой, в которой просил отменить решение судьи и принять по делу новое решение об оставлении постановления без изменения.

Изучив жалобу и материалы дела прихожу к следующему.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица названы в частях 1 и 1.1 статьи 30.1, части 5 статьи 30.9, частях 1 и 4 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление и решение, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, также могут быть опротестованы прокурором в силу положений статьи 30.10, части 2 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (ответ на вопрос № 20), из буквального толкования части 1 статьи 30.1 и части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания. Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение к прокурору, который вправе принести протест независимо от участия в деле.

По настоящему делу постановление вынесено государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Удмуртской Республике Демко Е. С.

Однако, из сведений, предоставленных Управлением Роприроднадзора по Удмуртской Республике следует, что в соответствии с приказом Управления № 122-лс от 14 августа 2017 года, на основании пункта 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» с 14 августа 2017 года с Демко Е. С. расторгнут служебный контракт.

Таким образом, на момент подписания жалобы 08 ноября 2017 года и поступления её в суд 13 ноября 2017 года Демко Е. С. не являлся лицом, который в силу положений части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномочен законом на подачу жалобы на судебное решение.

Административный орган, от имени которого было вынесено постановление, не лишен права обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении, которое уволено к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом приведенных выше правовых норм производство по жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

производство по жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении Демко Е. С. на решение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 23 октября 2017 года прекратить.

Судья                                     Н. Ф. Машкина