Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-930/2017 от 21.06.2017

№ 5-930/17-8

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 июня 2017 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Тамара Александровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении

Администрации Петрозаводского городского округа (далее – Администрация), юридический адрес: <адрес>, ИНН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГг государственным инспектором дорожного надзора ОДИ ОГИБДД УМВД России по <адрес> было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и о проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОДИ ОГИБДД УМВД России по <адрес> составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Администрации Петрозаводского городского округа.

В вину Администрации Петрозаводского городского округа вменяется вышеуказанное правонарушение, выражающееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в районе домов № по <адрес>, № «а» по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, а также в районе пересечения <адрес> в <адрес>, Администрация Петрозаводского городского округа допустила бездействие - не выполнила обязанности по содержанию в безопасном для движении состоянии, указанных участков автомобильных дорог.

Дело направлено на рассмотрение в Петрозаводский городской суд РК.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости направления дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из ст.29.1 КоАП РФ и разъяснений п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ рассматривается судьей.

Частью 3 ст.23.1 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 указанной статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1.2 ст.23.1 рассматриваются мировыми судьями.

По смыслу закона, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, перечисленных в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление; проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют сведения о проведении по делу экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, что позволяет прийти к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось.

Учитывая, что административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Петрозаводского городского округа не производилось, считаю необходимым передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 г. Петрозаводска Республики Карелия, по месту нахождения юридического лица, поскольку правонарушение совершено в форме бездействия.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Передать протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Петрозаводского городского округа для рассмотрения мировому судье судебного участка № 4 г.Петрозаводска Республики Карелия.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в Верховный Суд РК в течение 10 дней со дня получения копии определения.

Судья Т.А.Семерикова