Решение по делу № 2-3984/2012 ~ М-3276/2012 от 03.04.2012

Дело № 2-3984-2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                         24 апреля 2012 года

                 Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.Д.,

с участием представителя заявителя Бурцева А.Д. по доверенности от ____ 2012 года, при секретаре Максимовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело позаявлению Окружной администрации г. Якутска на постановление судебного пристава-исполнителя Белолюбской С.Я. от ____ 2012 года об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере ___ рублей,

УСТАНОВИЛ:

Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере ___ рублей. В обоснование заявления указано, что в порядке исполнения судебного решения о предоставлении Л. жилого помещения судебным приставом-исполнителем Белолюбской С.Я. было вынесено постановление от ____ 2012г о взыскании с должника Окружной Администрации города Якутска исполнительского сбора в размере ___ рублей. Обстоятельства, которые судебный пристав-исполнитель посчитал установленными, а именно что должник не исполнил судебное решение в установленный срок без уважительных причин, не соответствуют действительности. Предоставление жилого помещения возможно после выделения субвенций из государственного бюджета на приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. На сегодняшний день на очереди в Муниципальном казенном учреждении «Департамент жилищных отношений» на получение жилья состоят 400 граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На данный момент для исполнения решения суда нет соответствующего жилого помещения в жилом фонде города Якутска. Кроме того, исполнение решение суда возможно также путем заключения мирового соглашения, об этом сообщалось судебному приставу-исполнителю.

В судебном заседании представитель заявителя Бурцев А.Д. заявление поддержал и просит освободить Окружную администрацию г. Якутска от взыскания исполнительского сбора в размере ___ рублей, мотивируя тем, что финансовые средства для приобретения жилья от бюджета республики до настоящего времени не поступили, в очереди на получение жилья состоят 400 граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, свободного жилого фонда в городе пока не имеется. Муниципальное жилищное строительство не ведется с 1997 года, на территории городского округа «Город Якутск» отсутствует свободный муниципальный жилищный фонд, окружной администрацией города Якутска принимаются все меры к надлежащему исполнению решений суда.

Судебный пристав-исполнитель Белолюбская С.Я. в суд не явилась, надлежащим образом извещена о дате, месте и времени рассмотрении дела, о причинах неявки суду не сообщила. С учетом мнения представителя заявителя полагавшего рассмотреть дело без участия судебного пристава-исполнителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Якутского городского суда от 15 ноября 2011г. Окружную администрацию г. Якутска обязали предоставить Л. жилое помещение общей площадью не менее ___ кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Из установленных обстоятельств и материалов дела следует, что Л. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ____ 2012г на основании исполнительного листа № от ____ 2011г., выданного Якутским городским судом во исполнение судебного решения в отношении должника Окружной администрации г. Якутска возбуждено исполнительное производство и установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней.

Срок, установленный для добровольного исполнения, истек ____ 2012г., должник добровольно не исполнил решение суда, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель вынес постановление от ____ 2012г о взыскании с Окружной администрации г. Якутска исполнительского сбора в размере ___ рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу - исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данный условиях обстоятельств.

Согласно ч.7 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

         Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», который указал, что взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ не исполнен в установленный срок и без уважительных причин. В постановлении Конституционного Суда РФ также содержится ссылка на наличие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из исполнительного документа.

При этом Конституционным Судом Российской Федерации разъяснено, что сумма, исчисляемая в размере семи процентов от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Частью 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Из смысла данной нормы закона следует, что исполнение решения суда зависит от выделения средств из республиканского бюджета для приобретения жилого помещения взыскателю.

Как следует из письма Окружной администрации г. Якутска в адрес судебного пристава-исполнителя, исполнение решение суда возможно также путем заключения мирового соглашения, для чего Л. необходимо подыскать жилое помещение, отвечающее требованиям, оговоренным в решении суда и обратиться в МКУ «Департамент жилищных отношений» для заключения мирового соглашения, по выкупу выбранного им жилого помещения. Из справки МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО г.Якутск, следует, что жилых помещений, находящихся в собственности администрации города Якутска, свободных от прав третьих лиц, отвечающих требованиям жилищного законодательства, пригодных для исполнения решений судебных органов о предоставлении жилья в настоящее время не имеется.

Кроме того, судом установлено, что муниципальное жилищное строительство не ведется с 1997 года, на территории городского округа «Город Якутск» отсутствует свободный муниципальный жилищный фонд, окружной администрацией города Якутска принимаются все меры к надлежащему исполнению решений суда, что подтверждается распоряжением № 237р от 15 марта 2011 года о создании рабочей комиссии по заключению мировых соглашений в жилищной сфере.

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о невозможности исполнения решения суда, в связи с чем, в соответствии с ч.1 ст. 401 ГК РФ должник признается не виновным и подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Заявление Окружной администрации г. Якутска на постановление судебного пристава-исполнителя Белолюбской С.Я. от ____ 2012 года об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере ___ рублей удовлетворить.

         Освободить Окружную администрацию города Якутска от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Белолюбской С.Я. от ____ 2012 года по материалам исполнительного производства № в размере 5 ___ рублей.

          Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                  О.Д.Филиппов