Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-8/2020 от 17.01.2020

                                                                                                    Дело № 5-8/2020

                                                                         УИД 25RS0022-01-2020-000032-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Приморский край, Октябрьский район,

с. Покровка, ул. Октябрьская, 26                     17 января 2020 года

Судья Октябрьского районного суда Приморского края Задесенец Р.Н., с участием переводчика Пензина А.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР Чжу Хайлун, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина КНР, проживающего в КНР, прибывшего в РФ 04.11.2019, срок действия визы с 27.10.2019 по 24.01.2020,

УСТАНОВИЛ:

16.01.2020 в 17 часов 20 минут, гражданин КНР Чжу Хайлун, находясь в автобусе международного сообщения с государственным регистрационным знаком № при проверке документов пограничным нарядом в пограничной зоне на участке отделения в с. Полтавка Службы в г. Уссурийске ПУ ФСБ России по Приморскому краю, пересечение автотрассы пос.Полтавка – г. Дунин (КНР) и забора инженерно-технических сооружений, не смог предъявить документы ввиду их отсутствия, то есть находился в пограничной зоне Октябрьского района Приморского края без действительных документов на право въезда (прохода) в пограничную зону, чем нарушил ст. 17 Закона РФ № 4730-1 от 01.04.1993 «О Государственной границе Российской Федерации», п. «в» ст. 3 Приложения № Приказа ФСБ России № от 07.08.2017 «Об утверждении правил пограничного режима».

В судебном заседании гражданин КНР Чжу Хайлун факт совершения правонарушения признал, подтвердил свои объяснения о том, что он утерял паспорт, после чего обратился в посольство КНР, где ему выдали квитанцию и сказали, что он может ехать домой. Не знал, что по данной квитанции он не может пересекать границу и выехать в КНР. Не знает российские законы, не совершал преступление.

    Часть 1.1 ст. 18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Приказом ФСБ России от 12.09.2016 № «О пределах пограничной зоны на территории Приморского края» утверждены пределы пограничной зоны в муниципальном образовании «Октябрьский муниципальный район», в том числе от точки № в юго-западном направлении по прямой на протяжении 9,7 км, исключая населенные пункты Фадеевка и Полтавка, до точки № (с координатами 44°01"22,05" северной широты, 131°18"01,03" восточной долготы), расположенной на железобетонном мосту автомобильной дороги, ведущей в направлении государственной границы Российской Федерации с Китайской Народной Республикой, в 1,1 км юго-западнее населенного пункта Полтавка.

В силу ст. 17 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

В соответствии с п. 3 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России от 7 августа 2017 г. № въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется иностранными гражданами и лицами без гражданства. Согласно п. «в» ч. 3 Приложения № указанных Правил документами, при наличии которых въезд (проход) лиц в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, являются документы для выезда из Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию или транзитного проезда через территорию Российской Федерации - для граждан, следующих транзитом через пограничную зону при выезде из Российской Федерации, въезде в Российскую Федерацию или транзитном проезде через территорию Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 2, 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Анализ представленных административным органом доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии в действиях гражданина КНР Чжу Хайлун состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16.01.2020; протоколами о доставлении и административном задержании от 16.01.2020; протоколами опроса свидетелей Я. и К. от 16.01.2020 о выявлении гражданина КНР без действительных документов на право въезда в пограничную зону и на пересечение Государственной границы РФ; письменным объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 16.01.2020.

Установленные судом обстоятельства не опровергаются доводами лица, привлекаемого к административной ответственности, об отсутствии умысла на совершение преступления. Как иностранный гражданин Чжу Хайлун, пребывая в РФ, должен знать свое правовое положение на территории РФ, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, наличие у иностранного гражданина денежных средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации, срок действия визы, а потому полагает назначить гражданину КНР Чжу Хайлун административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции по ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в порядке ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

    ПОСТАНОВИЛ:

            Признать гражданина КНР Чжу Хайлун, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

            Штраф перечислить на счет в ГРКЦ г. Владивостока БИК 040507001 расчетный счет 40101810900000010002, ОКАТО 05423000000, получатель УФК по Приморскому краю (Служба в г.Уссурийске, лицевой счет 04201724840), ИНН 2536164734, КПП 251132002, УИН 18907248460200000121.

            Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

          Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья                                                                                                 Р.Н. Задесенец

Сроки и порядок обжалования постановления, предусмотренные ст.ст. 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мне разъяснены.

Копию постановления получил «___» ___________ 2020 г.                                                                                                                        ____________

                                                               (подпись)

Статья 20.25 КоАП РФ мне разъяснена.

    Статья 20.25 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста.

3. Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

                                                                                                                               ____________

                                                               (подпись)

Постановление перевел переводчик: Пензин А.Д.

«___» _________2020 года                                         _______________

                                                                                   (подпись переводчика)