Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4138/2013 ~ М-3190/2013 от 29.07.2013

дело № 2-4138/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2013 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Велюхановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой И.М. к ГУ-УПФ РФ № 16 по гор. Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Иванова И.М. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 16 по Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы.

В обоснование заявленных требований истец Иванова И.М. указала, что 21 июня 2013 года она обратилась в ГУ – УПФ РФ № 16 по гор. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.07.2013 года № 28/13 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Истцу засчитано в специальный стаж 21 год 06 месяцев 19 дней. Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с 08.01.1980 года по 02.08.1982 года в должности музыкального работника я/с «Радуга», так как в представленной справке № 4 от 18.01.2010 года не указано основание выдачи, с 01.10.1991 года по 31.10.1991 года в должности музыкального руководителя я/с №3 «Снежинка», так как в указанном месяце имели место курсы повышения квалификации, с 21.07.1995 года по 26.08.1996 года в должности музыкального руководителя «Комбинированного образовательно-оздоровительного комплекса для детей дошкольного возраста, имеющих отклонения в развитии № 3 «Снежинка», так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года, дающих право на досрочное назначение пенсии, с 01.09.2000 года по 31.12.2004 года в должности музыкального руководителя в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад компенсирующего вида с осуществлением квалификационной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников и обучающихся № 3 «Снежинка», так как не выработана норма рабочего времени, за ставку заработной платы. С решением ответчика Иванова И.М. не согласна. Просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19, п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с 21.06.2013 года, включить периоды работы с 08.01.1980 года по 02.08.1982 года, с 01.10.1991 года по 31.10.1991 года, с 21.07.1995 года по 26.08.1996 года, с 01.09.2000 года по 31.12.2004 года в ее специальный трудовой стаж (л.д. 4-6).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Дьяконов А.А. ( л.д.25) исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение комиссии ГУ-УПФ РФ № 16 по гор. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа работы, обязать ГУ – УПФ РФ № 16 по гор. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 08.01.1980 года по 02.08.1982 года в должности музыкального работника в ясли-сад «Радуга», с 01.10.1991 года по 31.10.1991 года в должности музыкального руководителя в «Ясли-сад № 3 «Снежинка», с 21.07.1995 года по 26.08.1996 года в должности музыкального руководителя «Комбинированного образовательно-оздоровительного комплекса для детей дошкольного возраста, имеющих отклонения в развитии № 3 «Снежинка», с 01.09.2000 года по 02.09.2001 года, и с 02.09.2002 года по 31.12.2004 года в должности музыкального руководителя в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад компенсирующего вида с осуществлением квалификационной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников и обучающихся № 3 «Снежинка», назначить истцу трудовую пенсию по старости с 21 июня 2013 года. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ № 16 по гор. Москве и Московской области на основании доверенности Денисова Т.А. (л.д. 45) возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала решение заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 28/13 от 04.07.2013 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования Ивановой И.М. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Периоды работы засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781; а также с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и на основании ст.ст.27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 28/13 от 04.07.2013 года Ивановой И.М. в специальный трудовой стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 08.01.1980 года по 02.08.1982 года – в должности музыкального работника в я/саду «Радуга», так как в представленной справке № 4 от 18.01.2010 года не указано основание выдачи; с 01.10.1991 года по 31.10.1991 года – так как в указанном месяце имели место курсы повышения квалификации; с 21.07.1995 года по 26.08.1996 года – в должности музыкального руководителя «Комбинированного образовательно-оздоровительного комплекса для детей дошкольного возраста, имеющих отклонения в развитии № 3 «Снежинка», так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года, дающих право на досрочное назначение пенсии; с 01.09.2000 года по 31.12.2004 года в должности музыкального руководителя в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад компенсирующего вида с осуществлением квалификационной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников и обучающихся № 3 «Снежинка», так как не выработана норма рабочего времени, за ставку заработной платы (л.д. 8-9)

Однако данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

В материалы дела предоставлена копия трудовой книжки на имя Ивановой Ирины Михайловны, из которой следует, что истец 08.01.1980 года принята на должность музыкального работника в ясли-сад «Радуга», 02.08.1982 года уволена из указанной организации в связи с переменой места жительства (л.д. 10-12).

Согласно справке МБДОУ Центра развития ребенка – детский сад № 47 «Радуга» Пушкинского муниципального района № 47 от 25.07.2013 года, Иванова И.М. действительно работала с 08.01.1980 года по 02.08.1982 года в должности музыкального работника в ясли-сад «Радуга» ЦНИИБ, основанием выдачи справки указано «для предоставления в ПФРФ» (л.д. 26).

Данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, поскольку в нормах Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не имеется такого основания отказа включения периода работы в стаж, как «отсутствие основания выдачи справки».

В период с 01.10.1991 года по 31.10.1991 года Иванова И.М. проходила курсы повышения квалификации, находясь в должности музыкального руководителя «Ясли-сад № 3 «Снежинка»

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Действующий в указанный период Кодекс законов о труде Российской Федерации, а именно ст. 112, также предусматривала сохранение заработной платы при направлении на обучение.

Из архивной справки, выданной Администрацией Пушкинского муниципального района Московской области следует, что в лицевом счете за 1991 год имеется запись, что приказом от 02.10.1991 года Иванова И.М. направлена на курсы повышения квалификации на 18 рабочих дней. Начисления по основной заработной плате за период с октября по декабрь 1991 года оставались неизменными (л.д. 24 оборот).

В этой связи период нахождения на курсах повышения квалификации в период с 01.10.1991 года по 31.10.1991 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.В период с 21.07.1995 года по 26.08.1996 года истец осуществляла трудовую деятельность в должности музыкального руководителя «Комбинированного образовательно-оздоровительного комплекса для детей дошкольного возраста, имеющих отклонения в развитии № 3 «Снежинка». Указанный период не включен в специальный трудовой стаж Ивановой И.М., так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены наименования должностей "воспитатель", "музыкальный руководитель", "учитель" и наименования учреждений "общеобразовательные школы всех наименований", "детские сады всех наименований", "ясли-сад", как должности и учреждения, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Главы Администрации Пушкинского района № 1000 от 30.06.1995 года на базе детского дошкольного учреждения № 3 «Снежинка» образован комбинированный образовательно-оздоровительный комплекс для детей дошкольного возраста № 3 «Снежинка». Ясли-сад № 3 «Снежинка» при этом упразднен (л.д. 24 оборот, л.д. 27).

Таким образом, суд приходит, к выводу, что во время переименований учреждение меняло название, а направленность педагогической деятельности и статус оставались неизменными, в связи с чем, период с 21.07.1995 года по 26.08.1996 года подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В период с 01.09.2000 года по 31.12.2004 года Иванова И.М. осуществляла трудовую деятельность в должности музыкального руководителя в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад компенсирующего вида с осуществлением квалификационной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников и обучающихся № 3 «Снежинка». Указанный период не включен в специальный стаж, поскольку не выработана норма рабочего времени, за ставку заработной платы.

Из справки МБОУ для детей дошкольного и младшего возраста начальная школа – детский сад компенсирующего вида № 3 «Снежинка» Пушкинского муниципального района № 106 от 28.06.2013 года Иванова И.М. с 01.09.2000 года (приказ № 147 от 01.09.2000 года) по 01.11.2000 года (приказ № 219 от 01.11.2000 года) работала в должности музыкального руководителя с учебной нагрузкой 0,5 ставки (4 часа уроки музыки) и в должности воспитателя с учебной нагрузкой 0,5 ставки (приказ № 147 от 01.09.2000 года по учреждению), с 01.11.2000 года (приказ № 219 от 01.11.2000 года) по 03.09.2001 года (приказ № 296 от 03.09.2001 года) работала в должности воспитателя с учебной нагрузкой 1,0 ставки (приказ № 219 от 01.11.2000 года по учреждению), с 02.09.2002 года (приказ № 311 от 02.09.2002 года) по 01.09.2004 года (приказ № 360 от 01.09.2004 года) работала в должности музыкального руководителя с учебной нагрузкой 0,5 ставки и в должности воспитателя с учебной нагрузкой 0,5 ставки (приказ № 311 от 02.09.2002 года), с 01.09.2004 года (приказ № 360 от 01.09.2004 года) по настоящее время работает в должности музыкального руководителя с учебной нагрузкой более 1,0 ставки (л.д. 14).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Между тем, п. 5 указанных Правил устанавливает, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с 01.09.2000 года по 01.11.2000 года, а также в период с 02.09.2002 года по 01.09.2004 года истец работала в должности музыкального руководителя с учебной нагрузкой 0,5 ставки и в должности воспитателя с учебной нагрузкой 0,5 ставки, что при суммарном исчислении составляет 0,1 ставку, в период с 01.11.2000 года по 02.09.2001 года, а также в период с 01.09.2004 года и по настоящее время работает в должности воспитателя с учебной нагрузкой 1,0 ставки, в связи с чем, периоды работы с 01.09.2000 года по 02.09.2001 года, а также с 02.09.2002 года по 31.12.2004 года подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При включении спорных периодов, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами, у истца образуется необходимый специальный стаж более 25 лет, в связи с чем, руководствуясь ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", удовлетворяет исковые требования Ивановой И.М. в полном объеме, и обязывает ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 27 (ранее пп. 10 п. 1 ст. 28) Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с даты обращения за таковой в ГУ – УПФ РФ № 16 по гор. Москве и Московской области, то есть, с 21 июня 2013 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Ивановой И.М. к ГУ-УПФ РФ № 16 по гор. Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

    Признать незаконным решение комиссии ГУ-УПФ РФ № 16 по гор. Москве и Московской области № 28/13 от 04.07.2013 года в назначении Ивановой Ирины Михайловны досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 16 по гор. Москве и Московской области включить в специальный стаж Ивановой Ирины Михайловны периоды работы с 08.01.1980 года по 02.08.1982 года в должности музыкального работника в ясли-сад «Радуга», с 01.10.1991 года по 31.10.1991 года в должности музыкального руководителя в «Ясли-сад № 3 «Снежинка», с 21.07.1995 года по 26.08.1996 года в должности музыкального руководителя «Комбинированного образовательно-оздоровительного комплекса для детей дошкольного возраста, имеющих отклонения в развитии № 3 «Снежинка», с 01.09.2000 года по 02.09.2001 года в должности музыкального руководителя в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад компенсирующего вида с осуществлением квалификационной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников и обучающихся № 3 «Снежинка», с 02.09.2002 года по 31.12.2004 года в должности музыкального руководителя в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад компенсирующего вида с осуществлением квалификационной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников и обучающихся № 3 «Снежинка», и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 21.06.2013 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме –25 ноября 2013 года.

Судья: