Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1-90/2020 ~ М-1-54/2020 от 07.02.2020

дело № 2а-1-90/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2020 года           г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Лиходей Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области к Блаженковой Т.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Взыскатель по исполнительному производству Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к должнику Блаженковой Т.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Административный иск мотивирован тем, что административный ответчик Блаженкова Т.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на налоговом учете в МИФНС России № 8 по Ульяновской области.

Административный ответчик имеет задолженность перед бюджетом в размере 362 090,42руб., в том числе по налогам в сумме 347 115,83 руб., пени в сумме 14 974,59 руб.

Требование об уплате задолженности ответчиком не исполнено. 11.07.2019 начальником МИФНС России № 8 по Ульяновской области вынесено постановление о взыскании указанной задолженности, которое направлено в адрес службы судебных приставов.

28.07.2019 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство в отношении Блаженковой Т.В.

Однако до настоящего времени должник не исполнил свои обязательства по уплате задолженности.

Ссылаясь на ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», просят суд установить для Блаженковой Т.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по исполнительному производству.

Административный истец и административный ответчик, а также судебный пристав – исполнитель, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, в связи, с чем на основании ч. 7 ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, а также материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Соответственно, являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1)требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по таковому исполнительному документу превышает 10000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 руб.

Согласно ч. 2 ст. 67 названного Федерального закона в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель праве по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временно ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 руб.

В силу ч. 3 ст. 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный прристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительно производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временно ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, в случаях неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительно производстве" взыскатель или судебным пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, установленного заявителем (пункт 49).

    Из материалов дела следует, что Блаженкова Т.В. состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 15.02.2007 по 27.01.2020, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись.

    Административный ответчик имеет задолженность перед бюджетом в сумме 362 090,42 руб., в том числе по налогам (взносы) в сумме 347 115,83 руб., по пени в сумме 14 974,59 руб.

    Административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование об уплате задолженности № 21391 с добровольным сроком оплаты до 05.06.2019.

    Однако данное требование административным ответчиком не исполнено.

    11.07.2019 инспекцией принято постановление № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества административного ответчика, которое направлено службу судебных приставов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сенгилеевскому району УФССП по Ульяновской области от 28.07.2019 в отношении Блаженковой Т.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Копия данного постановления была направлена должнику.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительного документа, должник задолженность не оплатил. Судебным приставом-исполнителем был принят комплекс мер по принудительному взысканию налогов, которые результатов не принесли.

Несмотря на то, что должнику известно о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, ответчиком не предпринято, задолженность не погашена.

Никаких доказательств того, что ответчик имеет какие-либо объективные препятствия к уплате налогов или не исполняет данные обязанности по уважительным причинам, материалы дела не содержат.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что уклонение ответчика от уплаты задолженности по налогам носит виновный и противоправный характер.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования следует удовлетворить и установить Блаженковой Т.В. временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., 02.01.1973 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░