Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-117/2020 ~ М-69/2020 от 03.03.2020

УИД: 28RS0024-01-2020-000123-53

Дело № 2а-117/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2020 года                                                                               город Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрастиной И.С.,

при секретаре <данные изъяты>

с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Романова А.Д., представителя административного истца МО МВД России «Шимановский» – Щебеньковой М.А., <данные изъяты>

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к Головчук Олегу Вячеславовичу о дополнении ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

    Административный истец МО МВД России «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к Головчуку О.В. о дополнении административному ответчику на срок административного надзора до 21 августа 2022 года, с сохранением ранее установленных административных ограничений, административным ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

    В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Головчук О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился 16 августа 2019 года из учреждения ФКУ ИК-2 по Амурской области по отбытию срока наказания. Отбывал наказание по приговору мирового судьи Амурской области по Шимановскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных постановлением Шимановского районного суда Амурской области от 20 июня 2018 года, по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы. Кроме того, Головчук О.В. был осужден 23 апреля 2018 года к лишению свободы за совершение в период нахождения под административным надзором, назначенным ему решением <данные изъяты> края от 07 марта 2017 года. По месту отбывания наказания администрацией исправительного учреждения Головчук О.В. характеризовался отрицательно. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 23 мая 2019 года в отношении Головчук О.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции. Головчук О.В. поставлен на учет административного надзора в МО МВД России «Шимановский» 21 августа 2019 года, в отношении него заведено дело административного надзора. Головчук О.В. ознакомлен с установленными в отношении него судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом Головчук О.В., имея не погашенную судимость и находясь под административным надзором, совершил неоднократно административные правонарушения против порядка управления. По данным ИБД-Регион по Амурской области Головчук О.В. привлекался к административной ответственности 02 сентября 2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 04 февраля 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по 7 протоколам. Постановления о привлечении Головчук О.В. к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН майора полиции ФИО4, Головчук О.В. проживает по адресу: <адрес>, один, ранее неоднократно судим; по характеру скрытный, лживый; поддерживает отношения с лицами ранее судимыми; не работает, мер к трудоустройству не принимает, живет на частные заработки; имеет склонность к употреблению наркотических средств без назначения врача, на учете у врача-нарколога не состоит; в употреблении спиртных напитков замечен не был; за время проживания по указанному адресу на Головчук О.В. жалоб и заявлений не поступало; находясь под административным надзором, Головчук О.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом при административном надзоре. На профилактические беседы реагирует неопределенно; склонен к совершению преступлений и правонарушений. В связи с чем, административный истец прости суд дополнить Головчук О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, на срок административного надзора до 21 августа 2022 года, с сохранением ранее установленных административных ограничений, административным ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Представитель административного истца МО МВД РФ «Шимановский» - Щебенькова М.А. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить требования административного истца в отношении Головчук О.В. о дополнении на срок административного надзора административных ограничений, с сохранением ранее установленных административных ограничений, в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Административный ответчик Головчук О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался судом надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении административного иска МО МВД России «Шимановский» без его участия.

Согласно разъяснениям, указанным в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной. Поскольку явка Головчук О.В. судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика.

Помощник прокурора Шимановского района Амурской области Романов А.Д. поддержал административные исковые требования истца по тем же основаниям, просил удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является административным ограничением, устанавливаемым при административном надзоре.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Белогорского городского суда Амурской области от 23 мая 2019 года в отношении Головчук О.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления отдела внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

21 августа 2019 года Головчук О.В. поставлен на учет административного надзора в МО МВД России «Шимановский» с заведением дела административного надзора.

Находясь под административным надзором, Головчук О.В. в период с 21 августа 2019 года по настоящее время привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение ограничений и невыполнение обязанностей административного надзора.

Так, постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому районному судебному участку от 02 сентября 2019 года Головчук О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от 04 февраля 2020 года Головчук О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток (дело № 5-83/2020).

Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от 04 февраля 2020 года Головчук О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток (дело № 5-81/2020).

Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от 04 февраля 2020 года Головчук О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток (дело № 5-82/2020).

Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от 04 февраля 2020 года Головчук О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток (дело № 5-78/2020).

Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от 04 февраля 2020 года Головчук О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток (дело № 5-79/2020).

Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от 04 февраля 2020 года Головчук О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток (дело № 5-80/2020).

Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от 04 февраля 2020 года Головчук О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток (дело № 5-84/2020).

Указанные выше постановления о привлечении Головчук О.В. к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, вступили в законную силу.

Таким образом, Головчук О.В. после вступления в законную силу решения Белогорского районного суда Амурской области от 23 мая 2019 года, будучи предупрежденным 21 августа 2019 года об административных ограничениях и своих обязанностях, а также письменно предупрежденным об ответственности, предусмотренной Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», тем не менее, был неоднократно привлечен к административной ответственности.

Согласно характеристике, составленной ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» ФИО4, административный ответчик - Головчук О.В. проживает по адресу: <адрес>, один, ранее неоднократно судим. По характеру скрытный, лживый. Поддерживает отношения с лицами ранее судимыми. Не работает, мер к трудоустройству не принимает, живет на частные заработки. Имеет склонность к употреблению наркотических средств без назначения врача, на учете у врача-нарколога не состоит. В употреблении спиртных напитков замечен не был. За время проживания по указанному адресу жалоб и замечаний на Головчук О.В. не поступало. Находясь под административным надзором, Головчук О.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом при административном надзоре. На профилактические беседы реагирует неопределенно. Склонен к совершению преступлений и правонарушений.

    Принимая во внимание, что состоящий на учете в МО МВД России «Шимановский» Головчук О.В. совершил более двух административных правонарушений в течение года, а также учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении поднадзорного лица административных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

    Кроме того, для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения Головчук О.В. преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, Головчук О.В., суд полагает необходимым сохранить ранее установленные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Шимановский» удовлетворить.

    Головчук Олегу Вячеславовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ дополнить ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить Головчук Олегу Вячеславовичу, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 13 марта 2020 года.