Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-67/2022 (21-1423/2021;) от 23.12.2021

Судья ... Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу Волковой Е.А. на решение судьи Пограничного районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Волковой Е.А.,

у с т а н о в и л а:

постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Пограничному району Боровковой Т.С. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признана виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Пограничного районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, ФИО1 подала в Приморский краевой суд жалобу, в которой просит вынесенные в отношении неё постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконное привлечение к административной ответственности, так как несвоевременная замена паспорта обусловлена её нахождением в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на стационарном лечении с диагнозом «COVID-19», затем по ДД.ММ.ГГГГ включительно на карантине, а также с ДД.ММ.ГГГГ на стационарном лечении с заболеванием глаза.

ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении слушания дела не заявляла.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Согласно пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина установлен: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

Пунктом 12 Положения установлено, что замена паспорта производится также при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения.

В соответствии с пунктом 14 Положения документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

В силу требований пункта 15 Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в абз. 3,4 п. 12 настоящего Положения, и не позднее 90 дней после наступления обстоятельств, указанных в абз. 2 п. 1 и абз. 2 п. 12 настоящего Положения.

Как следует из материалов, ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут в помещении отделения по вопросам миграции ОМВД России по Пограничному району по адресу: <адрес> установлено, что гражданка Российской Федерации ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, с ... года проживает на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт), который в установленный законом срок не заменен после заключения ею брака и присвоении фамилии «ФИО1», чем нарушены требования, установленные пп.12,15 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828.

Фактические обстоятельства совершенного ФИО1 ФИО10 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Пограничному району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО5, копией свидетельства о заключении брака, объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения ввиду того, что она вступила в брак ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем в период ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на стационарном лечении с диагнозом «...», затем по ДД.ММ.ГГГГ включительно на карантине, а также с 8 по ДД.ММ.ГГГГ на стационарном лечении с заболеванием глаза, что сделало невозможным своевременную замену паспорта, нельзя признать состоятельным.

В соответствии с пунктом 14 Положения документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что ФИО1 при нахождении на стационарном лечении и невозможности личного обращения территориальные органы МВД РФ подала заявление выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Из представленного ФИО1 скриншота страницы портала «Госуслуги» не следует, кто конкретно записан на приём в ОВМ ОМВД России по Пограничному району и какую услугу необходимо предоставить Учреждению, в связи с чем, данное доказательство нельзя признать достаточным для подтверждения довода ФИО1 о её желании и выполнении требований замены паспорта в установленный законом срок.

Приведенные в жалобе доводы заявителя о том, что она в период с 6 октября по ДД.ММ.ГГГГ включительно находилась на стационарном лечении, а также на карантине, являлись предметом исследования судьи районного суда и обоснованно отклонены. Судьей районного суда установлено, что последняя имела возможность подать заявление на замену паспорта гражданина РФ в период с 2 октября по ДД.ММ.ГГГГ с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, объективно препятствующих обратиться за заменой паспорта в установленный законом срок, в материалы дела не представлено.

В связи с изложенным, приведенные доводы не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предусмотренных КоАП РФ оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не установлено.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Оснований, позволяющих признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить её от административной ответственности в связи с болезнью в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 19.15 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена районным судом в установленном законом порядке, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, в решении судьи получили надлежащую оценку, не согласиться с которой оснований не усматриваю.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

решение судьи Пограничного районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Волковой Е.А., оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья Л.П. Бондаренко