Решение по делу № 2-1165/2013 (2-7225/2012;) ~ М-4562/2012 от 03.10.2012

Гражданское дело № 2-1165/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2013 года                                                                г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи        Поляковой ТП

при секретаре                                       Вальковой АА

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Вальковой ЛА действующей в интересах несовершеннолетней Вальковой НО к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <данные изъяты>, МБУ Ц»    о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Валькова ЛА действуя в интересах несовершеннолетней Вальковой НО обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <данные изъяты>, МБУ Ц»    о признании права собственности в порядке приватизации. Свои требования мотивировала тем, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцами было признано право пользования жилым помещением по <адрес>. На основании решения суда с истицей был заключен договор социального найма ДД.ММ.ГГГГ № в качестве члена семьи нанимателя в данное жилое помещение была вписана Валькова НО. Самовольная перепланировка, произведенная в квартире после пожара, соответствует санитарным нормам и правилам и является законной, что подтверждается Решением о согласовании самовольно переустроенного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и Актом о проведенном переустройстве жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Ранее Валькова НО не использовала свое право на приватизацию. В настоящее время Валькова НО решила приватизировать квартиру, собрав необходимые документы. Но в приватизации ей было отказано, т.к. в квартире была произведена перепланировка и квартира не числиться в реестре муниципального жилищного фонда. Истцом были получены все необходимые положительные заключения компетентных органов. Просит суд признать за Вальковой НО право собственности на квартиру № в доме № по <адрес> в порядке приватизации.

В судебное заседании истица Валькова ЛА действующая в интересах несовершеннолетней Вальковой НО исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным вы иске.

Представители департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <данные изъяты>, администрации <данные изъяты>, Управление Росрестра по КК, ООО «Ц», департамент городского хозяйства администрации <данные изъяты> в зал суда не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом о причинах не явки суд не уведомили.

Представители МБУ «Ц», ОАО «К» в зал суда не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ч. 3 ст.67 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, решением Центрального районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за истицей Вальковой ЛА и ее несовершеннолетней дочерью Вальковой НО было признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. На основании данного судебного решения администрацией <данные изъяты> с Вальковой ЛА был заключен договор социального найма данного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ В качестве членов семьи нанимателя в данное жилое помещение была вписана Валькова НО. В настоящее время истицы проживают и состоят на регистрационном учете в спорном жилом помещении.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к нему установлено, квартира № в доме по <адрес> в <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую <данные изъяты> кв.м. состоит их 2-х жилых комнат.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: свидетельством о рождении серия № от ДД.ММ.ГГГГ, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением от ДД.ММ.ГГГГ об изменении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Согласно выписки из технического паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ квартиры № по <адрес> установлено, что в квартире была произведена самовольная перепланировка в соответствии с которой общая площадь изменилась и стала составлять <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., стала одна жилая комната, появилась столовая, санузел и коридор.

Самовольная перепланировка, произведена в квартире после пожара, и соответствует санитарным нормам и правилам, а также соответствует всем требования закона, что подтверждается Решением о согласовании самовольно переустроенного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и Актом о произведенном переустройстве жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № выданным Департаментом городского хозяйства администрации <данные изъяты> и экспертным заключением №, выданным ФГУЗ «Ц».

В настоящее время истец Валькова НО желает приватизировать занимаемое ею жилое помещение, однако не может этого сделать, так как в квартире была произведена перепланировка и квартира не числиться в реестре муниципального жилищного фонда.

Пунктом 11 ст. 54 ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, в случае если нахождение имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом объекты жилищного фонда не отнесены к имуществу, которое может находиться в федеральной собственности.

Таким образом, жилищный фонд, находящийся в пользовании граждан в соответствии с договорами социального найма, подлежит передаче из федеральной собственности в собственность соответствующих муниципальных образований и в собственность граждан.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Истец Валькова НО в приватизации ранее не участвовал, что подтверждается справкой МБУ Ц» № от ДД.ММ.ГГГГ

Валькова ЛА ранее участвовала в приватизации, что подтверждается справкой МБУ Ц» № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с приложением № 3 к Постановлению ВС РФ от 27 декабря 1991г за № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт – Петербурга и муниципальную собственность» в редакции постановления ВС РФ от 23 мая 1995г за № 2824-1 жилищный и нежилой фонд относится к муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.93 № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Поскольку соответствующий объект является объектом муниципальной собственности на основании положений названного постановления Верховного Совета Российской Федерации, спорное жилое помещение должно рассматриваться как объект муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Отсутствие жилого помещения в реестре муниципального жилищного фонда не свидетельствует о том, что данное помещение не является объектом муниципальной собственности. Тот факт, что квартира и дом являются объектами муниципальной собственности, также подтверждается иными материалами дела.

Как было указано выше, истец занимает жилое помещение на условиях найма, входящего в состав муниципального жилищного фонда, следовательно, вправе реализовать свое право на его приватизацию.

Отсутствие жилого помещения в реестре муниципального жилищного фонда является препятствием в приватизации жилого помещения занимаемого истцами, поскольку по этим основаниям им может быть отказано в передаче квартиры в собственность.

Однако отсутствие жилого помещения в реестре муниципального жилищного фонда никаким образом не может повлиять на реализацию права истцов на приватизацию жилого помещения, поскольку реестр муниципального жилищного фонда существует с целью учета собственника жилого фонда – муниципального образования г.Красноярска своего имущества и не влечет последствий, предусмотренных ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ст.131 ГК РФ. Как было указано выше, закон связывает право на приватизацию жилого помещения, являющегося муниципальной или государственной собственностью, которое лицо занимает на условиях социального найма. В силу ст.672 ГК РФ на условиях договора социального найма предоставляются жилые помещения только в государственном и муниципальном жилищном фонде. Таким образом, наличие договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда является достаточным основанием для передачи жилого помещения в собственность истца в порядке приватизации.

Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

В силу п.3 названной нормы собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (п. 4 ст.29 ЖК РФ).

Таким образом, с учетом изложенного и положений вышеприведенной нормы суд считает, что жилое помещение - квартира № по <адрес>, занимаемое истцом, может быть сохранено в перепланированном виде, так как не нарушает прав и законных интересов других жильцов в многоквартирном доме, не создает угрозы их жизни и здоровью и обеспечивает безопасную эксплуатацию.

Поскольку жилое помещение предоставлено истцу на основании договора социального найма, и фактически не передано в муниципальную собственность, то в силу указанных выше норм, суд считает необходимым признать за истцом Вальковой НО право собственности на квартиру № по <адрес>, в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Вальковой НО право собственности на квартиру № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в порядке приватизации, в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца в апелляционном порядке, через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: /подпись/                                          Т. П. Полякова

Копия верна. Судья.