Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2909/2019 ~ М-2082/2019 от 28.05.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2019 года г.Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.

при секретаре Парчевской Е.В.,

с участием представителя истца Курановой И.А., ответчика Байковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО3, ФИО2 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к ответчику ФИО3 об освобождении земельного участка, мотивируя тем, что постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 18 км <адрес>, СДТ «Ракитовка» <адрес>, участок 40, был привлечен ФИО3 Ответчик использует вышеуказанный земельный участок под размещение металлического гаража без оформленных в установленном законом порядке документов на земельный участок, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей. Вместе с тем договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не был заключен. Факт использования спорного земельного участка также подтверждается актом проверки муниципального земельного контроля от 14.11.2017г. № и предписанием об устранении выявленных нарушений от 14.11.2017г. № Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара, согласно которым ФИО3 пользуется земельным участком, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 63:01:0257002:715 (принадлежащей на праве совместной собственности ФИО2 и ФИО3) со стороны <адрес>, ориентировочной площадью 12,00 кв.м. Таким образом, ответчик использует земельный участок площадью 12,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, государственная собственность на которой не разграничена в г.о. Самара, 18 км. <адрес>, СДТ «Ракитовка» <адрес>, участок 40 без каких-либо правовых основании. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в адрес ответчика была направлена претензия, в которой ответчику было предложено произвести оплату суммы неосновательного обогащения и освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 18 км. <адрес>, СДТ «Ракитовка», <адрес>, участок 40. Ответчиком частично была исполнена претензия Департамента, а именно, произведена оплата суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком в сумме 54 рублей 78 копеек. Условия претензии в части освобождения земельного участка до настоящего времени не исполнены. Просит суд обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> освободить земельный участок, площадью 12 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 18 км., <адрес>, СДТ «Ракитовка» <адрес>, участок 40, путем демонтажа строений и сооружений за счет собственных средств в течение10 дней.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 уточнила исковые требования в связи с привлечением в качестве соответчика ФИО2, и просила суд обязать ФИО3, ФИО2 освободить земельный участок площадью 8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 18 км <адрес>, СДТ «Ракитовка», <адрес>, участок 40, путем демонтажа строений и сооружений за счет собственных средств в течение 3 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Причина не явки суду не известна.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования признала, пояснила, что готовы, исполнить требования истца.

Представитель третьего лица администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, отзыв на иск не представлен.

    Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п.1. ст.71 Земельного Кодекса РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и их территориальными органами.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками.

В соответствии со статьей 3.3. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», веденной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти <адрес> в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории <адрес>, определении полномочий органов государственной власти <адрес> по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории <адрес> и внесении изменения в статью <адрес> «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями <адрес>», в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле » в части исключения из компетенции органов государственной власти <адрес> полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» должно быть осуществлено органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Устава городского округа Самара Администрация г.о.Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена для целей, не связанных со строительством, перешли от Министерства имущественных отношений <адрес> к Администрации г.о.Самара.

Согласно пп. 14 п. 2 Постановления Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по реализации полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара обеспечивает взыскание сумм неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, и освобождение таких земельных участков в судебном порядке.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом отдела кадастровых работ ФИО6 земельный участок, государственная собственность, на которой не разграничена, площадью 8,00 кв.м. используется под огороженную территорию, а остальная часть земельного участка, площадью 4,00 кв.м. освобождена (л.д.43).

Постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 18 км. <адрес>, СДТ «Ракитовка» <адрес>, участок 40, был привлечен ФИО3 (л.д.20-21).

Ответчик использует вышеуказанный земельный участок под размещение металлического гаража без оформленных в установленном законом порядке документов на земельный участок, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

Вместе с тем, договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не был заключен.

Факт использования спорного земельного участка также подтверждается актом проверки муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № и предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара, согласно которым ФИО3 пользуется земельным участком, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 63:01:0257002:715 (принадлежащей на праве совместной собственности ФИО2 и ФИО3) со стороны <адрес>, ориентировочной площадью 12,00 кв.м.(л.д.16-17,18-19).

Таким образом, ответчики используют земельный участок площадью 8,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, государственная собственность на которой не разграничена в г.о. Самара, 18 км. <адрес>, СДТ «Ракитовка» <адрес>, участок 40 без каких-либо правовых основании, договор аренды земельного участка ими не заключался.

В соответствии с п.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем : восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в адрес ответчика была направлена претензия, в которой ответчику было предложено произвести оплату суммы неосновательного обогащения и освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 18 км. <адрес>, СДТ «Ракитовка», <адрес>, участок 40 (л.д.9-11).

Ответчиками частично была исполнена претензия Департамента, а именно, произведена оплата суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком в сумме 54 рублей 78 копеек, освобожден участок площадью 4 кв.м. Условия претензии в части освобождения земельного участка площадью 8 кв.м до настоящего времени не исполнены.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Принимая во внимание, что нахождение незаконно возведенного ответчиком объекта на спорном земельном участке препятствует распоряжению данным земельным участком уполномоченными органами, а также что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих самовольное использование им земельного участка, зарегистрированного на праве муниципальной собственности, под размещение металлического гаража, в связи с чем, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков в равных долях подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО3, ФИО2 об освобождении земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО3, ФИО2 освободить земельный участок площадью 8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 18 км <адрес>, СДТ «Ракитовка», <адрес>, участок 40, путем демонтажа строений и сооружений за счет собственных средств в течение 3 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3, ФИО2 в доход государства государственную пошлину в равных долях в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий              Т.Ю. Башмакова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.