Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3615/2016 ~ М-3404/2016 от 21.10.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2016 года                                                                    г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Баландиной М.Е.,

с участием:

истца Гусятниковой Н.И.,

представителя ответчика ОСП Волжского района УФССП России по Самарской области - судебного пристава-исполнителя ОСП Волжского района Самарской области - Лаврова К.Н.,

представителя ответчиков - ФССП России, УФССП по Самарской области - Дудоровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3615/16 по иску Гусятниковой Н. И. к ФССП России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, ОСП Волжского района УФССП России по Самарской области о взыскании денежных средств, суд

у с т а н о в и л:

Истица Гусятникова Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением о признании бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным и взыскании денежных средств в связи с длительным неисполнением решения суда, указав, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г.Самары Величко Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №. Основанием для возбуждения названного исполнительного производства явился исполнительный лист Куйбышевского районного суда г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника К.Т.Н. в ее пользу денежной суммы в размере <данные изъяты> Также, на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Волжского района г.Самары Лаврова К.Н. от ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено исполнительное производство №. Основанием для возбуждения названного исполнительного производства явился исполнительный лист Куйбышевского районного суда г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника К.Т.Н. в ее пользу денежной суммы в размере <данные изъяты> В связи со сменой места жительства должника оба исполнительных производства (№ и №) переданы в ОСП Волжского района г.Самары. Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Волжскому району Лавровым К.Н. взыскание по указанным исполнительным листам не произведено. Судебный пристав-исполнитель ОСП Волжского района г. Самары Лаврова К.Н. никаких фактических мер по исполнению названных выше производств в ОСП Волжского района, судебными приставами-исполнителями ОСП Куйбышевского района г. Самары (Величко Т.В. и Ивановой И.В.) также не было проведено ни одного мероприятия (действия) по возврату долга и реализации имущества должника, несмотря на то, что квартира должника уже была арестована в ходе основного судебного процесса. Истом были поданы ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ: о реализации квартиры по адресу: <адрес> (арест наложен Куйбышевским районным судом - определение от ДД.ММ.ГГГГ) - без удовлетворения, о наложении ареста на счета в банках г. Самары - удовлетворить, об ограничении выезда за границу - без ответа, о наложении ареста на приобретенную квартиру в новостройке - без удовлетворения, о возможности ознакомления с документами - удовлетворить. Кроме того, неоднократно подавались электронные обращения и жалобы на бездействия судебных приставов-исполнителей в интернет-приёмную Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), а также письменные обращения в Следственный комитет РФ по Самарской области, в Прокуратуру г. Самары, Уполномоченному по правам человека в Самарской области. В добровольном порядке должник К.Т.Н. требования по исполнительным листам Куйбышевского районного суда г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ выполнять не желает. Задача судебного пристава по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ существенно упрощалось предпринятыми Куйбышевским районным судом <адрес> обеспечительными мерами в виде ареста имущества (квартиры) должника К.Т.Н. на существенную относительно объёма задолженности по исполнительному листу сумму. Обеспечительные меры суда до настоящего времени так и не реализованы ОСП Куйбышевского района г. Самары и ОСП Волжского района г. Самары, не совершенно никаких действий по реализации имущества должника в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве. Судебные приставы Величко Т.В. и Иванова И.В. по существу совершали, а Лавров К.Н. в настоящее время совершает лишь формальные действия в рамках исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, да и то совершает их только после настойчивых обращений и жалоб. Фактически же реальных действий по исполнению исполнительных листов Куйбышевского районного суда г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ приставом не совершается. В связи с тем, что до сих пор не реализовано имущество должника, истец не может приобрести своё собственное жильё, поэтому вынуждена арендовать помещение за дополнительную плату. Подтверждением является соответствующие договора аренды квартиры, согласно которым вынуждена ежемесячно оплачивать аренду в сумме <данные изъяты>. По состоянию с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ отдано в счёт аренды <данные изъяты> за 7 месяцев. Подтверждением являются соответствующие расписки. Кроме того, вынуждена ежемесячно оплачивать аренду гаражей, где хранится имущество, в размере <данные изъяты>. По состоянию с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отдано в счет аренды гаражей <данные изъяты> за 7 месяцев. Подтверждением являются соответствующие расписки. На основании изложенного, просит суд признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП Волжского района г. Самары /ОСП Куйбышевского района г. Самары Лаврова К.Н., Величко Т.В. и Ивановой И.В. по принудительному взысканию с должника К.Т.Н. в ее пользу денежных сумм в размере <данные изъяты>, в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа Куйбышевского районного суда г. Самары № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в размере <данные изъяты>, в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа Куйбышевского районного суда г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с УФССП по Самарской области расходы, понесенные на аренду жилого помещения и гаражей для хранения имущества, в соответствии с представленными расписками, в связи с реализацией имущества должника и как следствие, отсутствием возможности приобрести своё собственное жильё; взыскать с Министерства финансов РФ за счёт средств казны Российской Федерации денежные средства в размере <данные изъяты> и в размере <данные изъяты>, в связи с незаконным бездействием судебных приставов-исполнителей службы судебных приставов ОСП Волжского и Куйбышевского районов г.Самары, выразившихся в длительном неисполнении решения суда по взысканию с К.Т.Н. в ее пользу вышеуказанных денежных средств.

Судом по ходатайству истца была произведена замена ответчика Министерство финансов РФ на ФССП России.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, а именно, отказалась от пункта 2 исковых требований: в части взыскания с Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области в пользу истца расходов, понесенных на аренду жилого помещения и гаражей для хранения ее имущества, в соответствии с представленными расписками, в связи с не реализацией имущества должника и, как следствие, отсутствием возможности приобрести свое собственное жилье. Остальные исковые требования оставила прежними.

        Определением Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу № 2-3615/16 по иску Гусятниковой Н. И. к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самаркой области, ОСП Волжского района УФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным и взыскании убытков в части требований о взыскании с Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области в пользу истца расходов, понесенных на аренду жилого помещения и гаражей для хранения ее имущества, в соответствии с представленными расписками, в связи с не реализацией имущества должника и как следствие, отсутствием возможности приобрести свое собственное жилье, прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в этой части.

          Определением Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу № 2-3615/16 по иску Гусятниковой Н. И. к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самаркой области, ОСП Волжского района УФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным и взыскании убытков в части признания незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей, прекращено, в связи с тем, что данные требования не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Определением Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу № 2-3615/16 по иску Гусятниковой Н. И. к Федеральной службе судебных приставов России,

В судебном заседании истица Гусятникова Н.И. поддержала уточненные исковые требования, по изложенным в иске основаниям, настаивала на рассмотрении искового заявления по правилам ГПК РФ. Просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель по доверенности ответчиков ФССП России, УФССП по Самарской области - Дудорова Л.А., исковые требования истицы не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве. Также пояснила, что требования истицы подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ, а также нарушен порядок подачи иска.

Представитель ответчика ОСП Волжского района УФССП России по Самарской области - судебный пристав-исполнитель ОСП Волжского района Самарской области Лавров К.Н. исковые требования истицы не признал.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит следующему.

В силу ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ в Отдел судебных приставов Куйбышевского района г. Самары поступил исполнительный лист серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским районным судом г. Самары по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с К.Т.Н. в пользу Гусятниковой Н.И. задолженности в размере <данные изъяты>, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ.в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) судебным приставов-исполнителем Величко Т.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

ДД.ММ.ГГГГсудебным приставом-исполнителем Величко Т.В. в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в коммерческие банки, регистрирующие органы г.о. Самара, с целью установления имущественного положения должника.

ДД.ММ.ГГГГ.К.Т.Н. и Гусятникова Н.И. ознакомлены с постановление о возбуждении исполнительного производства о чем имеется соответствующая отметка.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Величко Т.В. вынесено направление о поставке на учет в качестве безработного или трудоустройстве К.Т.Н.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Величко Т.В. вынесено предупреждение К.Т.Н. об уголовной ответственности предусмотренной ст. 177 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ от К.Т.Н. отобрано объяснение. Согласно объяснениям должника К.Т.Н., в настоящее время она не работает, долг взыскателю обязуется погасить за счет средств, полученных от продажи недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

В отдел судебных приставов Куйбышевского района г. Самары поступили ответы из коммерческих банков г.о. Самара, а именно <данные изъяты> за должником отсутствуют открытые расчетные счета.

<данные изъяты> предоставил информацию согласно которой за должником открыты расчетные счета.

В соответствии с п. 3 ст. 69 Закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. ст. 68, 69, 70 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем Величко Т.В. вынесено постановление об обращение взыскания на денежные средства, находящиеся в Б. или иной кредитной организации и направлено для исполнения в ОАО «Сбербанк России».

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Величко Т.В. в соответствии со ст. 112 Закона № 229-ФЗ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Величко Т.В. от К.Т.Н. отобрана объяснение.

ДД.ММ.ГГГГ. на депозитный счет отдела судебных приставов Куйбышевского района г.Самары поступили денежные средства в размере <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Величко Т.В. вынесено предупреждение К.Т.Н. об уголовной ответственности предусмотренной ст. 177 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Величко Т.В. вынесены постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области предоставило информацию согласно которой за должником зарегистрированы объекты недвижимого имущества: двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем осуществлен телефонный звонок К.Т.Н. с целью вызова должника на прием к судебному приставу-исполнителю для предоставления свидетельства о праве собственности на квартиру расположенной по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП Куйбышевского района УФССП России по Самарской области вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости - квартиры по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. года судебным приставом-исполнителем ОСП Куйбышевского района УФССП России по Самарской области составлен акт о наложении ареста на вышеуказанную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП Куйбышевского района УФССП России по Самарской области вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП Куйбышевского района УФССП России по Самарской области вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве в части проведения оценки арестованного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ подготовлена заявка на оценку арестованного имущества.

Согласно объяснениям должника от ДД.ММ.ГГГГ. К.Т.Н. сменила адрес регистрации места жительства с адреса: <адрес> на адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. в отдел судебных приставов Куйбышевского района г. Самары поступило уведомление Управления Росреестра по Самарской области об исполнении постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п. 6 ст. 33 Закона № 229-ФЗ судебным- исполнителем ОСП Куйбышевского района г. Самары Ивановой И.В. вынесено постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения с целью установления фактического местожительства должника.

ДД.ММ.ГГГГ. года судебным приставом-исполнителем ОСП Куйбышевского района УФССП России по Самарской области составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому должник К.Т.Н. по адресу: <адрес> не проживает.

Отделом организации работы по реализации имущества должников УФССП России по Самарской области заявка на проведение оценки была возвращена из-за отсутствия необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ. дознавателем отдела судебных проворство Куйбышевского района г. Самары вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления предусмотренной ст. 177 УК РФ за отсутствием в деянии К.Т.Н. состава преступления.

ФКУ «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области» предоставили информацию об отсутствии за К.Т.Н. маломерные суда и иных плавсредств.

На учете в качестве безработного в ГКУ «Центр занятости населения г.о. Самара» К.Т.Н. не состоит и пособия по безработице не получает.

Отдел адресно-справочной работы УФМС России по Самарской области предоставили информацию согласно которой ДД.ММ.ГГГГ К.Т.Н. снята с регистрационного учета, ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована по месту пребывания <адрес>

Государственная инспекция гостехнадзора Самарской области предоставила информацию согласно которой за К.Т.Н. самоходная техника не зарегистрирована.

Архивный отдел Управление ЗАГАС по Самарской области предоставил информацию об отсутствии записи акта о заключении брака К.Т.Н., за временной период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также управление ЗАГС предоставило копию записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. и копию записи акта о расторжении брака К.Т.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП Волжского района г. Самары С.А.В. во исполнения поручения от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что по адресу: <адрес> К.Т.Н. проживает о чем составлен соответствующий акт.

ДД.ММ.ГГГГ. подготовлен акт об изменении места совершения исполнительных действий и постановление о передаче исполнительного производства в ОСП Волжского района УФССП России по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Куйбышевского района г. Самары Ивановой И.В. вынесено постановление о передачи исполнительного производства в отдел судебных приставов волжского района г. Самары.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Волжского района Самарской области вынесено постановление о принятии на исполнение исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП Волжского района г. Самары направлен запрос в Управление Росеестра по Самарской области о предоставлении сведений, содержащих в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В ОСП Волжского района г. Самары поступило уведомление об оставление запроса от ДД.ММ.ГГГГ. без рассмотрения.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Лавровым К.Н. обновлены запросы в коммерческие банки г.о. Самары.

ДД.ММ.ГГГГ. в отдел судебных приставов Волжского района г. Самары поступил исполнительный лист серии № по делу №, выданный Куйбышевским районным судом г. Самары о взыскании с К.Т.Н. в пользу Гусятниковой Н.И. неустойку в размере <данные изъяты>, расходы по аренде жилых помещений в сумме <данные изъяты>, расходы по аренде гаража в размере <данные изъяты>, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 30 Закона № 29-ФЗ судебным приставом- исполнителем Лавровым К.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем направлены запросы в коммерческие банки, регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника.

ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст. 34 Закона № 29-ФЗ судебным приставом- исполнителем ОСП Волжского района г. Самары Лаврорым К.Н. вынесено постановление об объединение исполнительных производств в сводное исполнительное производство с присвоением №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лавровым К.Н. направлен запрос в Управление Росреестра по Самарской области с целью получения копию технического паспорта квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем повторно направлен запрос о предоставлении копии технического паспорта квартиры.

В ОСП Волжского района г. Самары поступил Технический паспорт квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Лавровым К.Н. направлена заявка № на оценку арестованного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. между Управлением и ООО "<данные изъяты>" заключено дополнительное соглашение № к государственному контракту на оказание услуг по оценке арестованного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. об определении рыночной стоимости арестованного имущества, а именно: квартиры расположенное по адресу: <адрес>.

В ОСП Волжского районного Самарской области поступил отчет № ООО «<данные изъяты>», согласно которой рыночная стоимость квартиры расположенной по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом, действия судебного пристава-исполнителя должны соответствовать федеральному законодательству, так как нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Положениями статьи 12 Закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1); решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2).

Статья 53 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

На основании ст.ст. 32, 36 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Постановлением ВС РСФСР от 22.11.1991г. № 1920-1, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и деяния должностных лиц, государственных органов и общественных организаций, повлекшие за собой нарушение закона или превышение полномочий, а также ущемляющие права граждан, могут быть обжалованы в суд. Каждый имеет право на возмещение государством всякого вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц при исполнении служебных обязанностей.

Согласно пункту второму статьи 19 ФЗ «О судебных приставах», причиненный судебным приставом-исполнителем вред в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного листа, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» вред, причиненный судебным приставом-исполнителем возмещается в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, которое рассматривает возмещение убытков как один из способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) в этом смысле вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя, подлежит возмещению с учетом требований статей 15, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Требования о возмещении убытков являются гражданско-правовыми, в связи с чем, при определении состава убытков (вреда), условий привлечения к ответственности, сроков исковой давности, подлежат применению статьи 15, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата иди повреждение его имущества (реальный вред), а также не подученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Согласно статьям 15, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что для наступления деликтной ответственности необходимо доказать наличие в совокупности следующих условий: неправомерность действий государственных органов (должностных лиц государственных органов); наличие вреда или убытков (размер), причиненных лицу или его имуществу; причинную связь между неправомерными действиями ( бездействием ) должностного лица и наступившими последствиями (убытками); виновность должностного лица, если вред наступил вследствие совершения этим лицом неправомерного действия.

Бремя доказывания наличия и размера вреда, причинной связи между возникшим вредом (убытками) и действиями причинителя вреда лежит на истце, который должен доказать наличие совокупности вышеперечисленных условий для возмещения вреда. Однако, истом не представлено суду доказательств ни по одному из перечисленных условий в подтверждение правомерности заявленных требований.

Кроме того, для возложения ответственности на государство за незаконные действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя необходимо наличие следующих условий: исполнение судебного акта за счет имущество должника изначально было возможно и такое имущество имелось в наличии; возможность такого исполнения утрачена по вине судебного пристава-исполнителя.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем были предприняты меры, направленные на выявление имущества должника, за счет которого могло произойти погашение задолженности.

Истцом не представлено доказательство причинения ему убытков, а сумма исковых требований складывается из денежных сумм по исполнительным документам, подлежащих взысканию с должника в порядке принудительного исполнения.

Таким образом, возмещение убытков возможно при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности за правонарушения, и отсутствие одного из вышеперечисленных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требований о возмещении вреда.

В соответствии с частью 3 статьи 125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и от имени муниципальных образований могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Подпунктом 1 пункта 3 ст. 158 БК РФ, предусмотрено, что главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий ( бездействия ) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно п.86 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», отсутствие реального исполнения само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.

Доводы истца о нарушении его прав бездействием судебных приставов - исполнителей в связи с неисполнением своих обязанностей в части длительного неисполнения решения суда, не могут быть признаны обоснованными.

Допустимым доказательством, согласно ст.60 ГПК РФ, незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя является вступившее в законную силу решение суда, вынесенное по правилам КАС РФ.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта(главного судебного пристава субъектов), старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия(бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Компетенция судов общей юрисдикции по делам об оспаривании постановлений, действий(бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами статьи 17 КАС РФ и частей 2 и 3 статьи 128 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако, административный иск к судебному приставу-исполнителю на его действия(бездействия) в суд не предъявлялся.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом доказательств, подтверждающих, что действиями судебного пристава-исполнителя, ему был причинен ущерб, в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, не представлено.

При таком положении, суд считает, что истцом не представлено доказательств наличия совокупности обстоятельств, необходимых для возложения гражданско-правовой ответственности на ответчиков за действия судебного пристава-исполнителя, и это обстоятельство исключает наступление ответственности за причинение вреда, в силу ст. 1069 ГК РФ.

Учитывая выше изложенное, суд считает, что требования истца о взыскании денежных средств удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении искового заявления Гусятниковой Н. И. к ФССП России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, ОСП Волжского района УФССП России по Самарской области о взыскании денежных средств.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.12.2016 года.

Судья                                    /подпись/                    О.А. Свиридова

Копия верна:

Судья -

Секретарь -