Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-712/2021 от 12.02.2021

копия

дело № 5-712/2021

24RS0041-01-2021-001311-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 апреля 2021 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл», ИНН 7743895280, ОГРН 1137746620088, юридический адрес: г. Москва, 22-й км Киевское шоссе (п. Московский), домовладение 6, строение 1, 5 этаж, комната 33, место осуществление деятельности: г. Красноярск, ул. Телевизорная, д. 1, этаж 2,

УСТАНОВИЛ:

Административным органом возбуждено дело об административном правонарушении по следующим обстоятельствам.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении от 29.01.2021 года, составленному ведущим специалистом отдела контроля в сфере оборота алкогольной продукции министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края Джугашвили В.А. № АМ-349-2021/юл от 29.01.2021 г. при проведении осмотра 04.01.2021 г. в период времени с 11 час. 25 мин. до 12 час. 05 мин., установлено, что в помещении объекта, осуществляющего розничную торговлю, деятельность которого не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами – салона «Tele 2», расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, д. 1, ООО «Т2 Мобайл» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение п.п.1 п. 2 Приложения к постановлению Правительства Красноярского края от 05.04.2020 г. № 192-п "Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" (далее – Постановление № 192-п) не обеспечено использование работниками повышенного риска заражения (продавцами), кассира) средств индивидуальной за щиты ( у продавцов-кассиров отсутствуют защитные очки), рабочее место продавца-кассира отсутствуют перчатки), в нарушение п.п. 2 п. 4 Постановления № 192-п не обеспечено использование работниками повышенного риска заражения (продавцами-кассирами) индивидуальных средств защиты лица ( у продавцов-кассиров отсутствуют защитные очки), рабочее место продавца-кассира не оснащено защитным прозрачным экраном, в нарушение п.п. 8 п. 4 Постановления № 192-п не размещены санитайзеры любого типа с антисептическими средствами и ( или) одноразовые перчатки (дезинфицирующие салфетки) для покупателей на входе в торговый объект, т.е. ООО «Т2 Мобайл» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Т2 Мобайл» - Горожанинов Д.В. дал пояснения о том, что ООО «Т2 Мобайл» не является лицом, осуществляющим деятельность в салоне «Tele 2», поскольку единственным лицом, осуществляющим деятельность в указанном салоне является ООО «Регион 24». Данное обстоятельство подтверждается договором № 07-201719СА от 05.07.2017 года, согласно которому помещение салона «Tele 2», расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, д. 1, передано в субаренду ООО «Партнер 2», который в свою очередь на основании субаренды нежилого помещения от 23.12.2017 года передал указанное помещение в пользование ООО «Регион 24», в связи с чем ООО «Т2 Мобайл» не является субъектом административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу положений ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 152-п «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае нов коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края. Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определена территория Красноярского края.

В силу ст.7.1 Закона № 9-631 при введении режима повышенной готовности на территории края организации обязаны исполнять правила поведения, установленные Губернатором края в соответствии с Законом № 68-ФЗ, которые могут включать, в том числе:

ограничение времени работы или приостановление деятельности образовательных, культурно развлекательных, спортивных и иных организаций с массовым пребыванием людей;

требование о соблюдении в общественных местах, организациях, обслуживающих граждан, на общественном транспорте дистанции между гражданами (социальное дистанцирование);

иные требования к организациям, связанные с обеспечением безопасности и защитой прав граждан в условиях режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 г. № 192-п утверждены превентивные меры, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, которые в силу п. 1 данного постановления обеспечиваются работодателями, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и принявшими решения об установлении перечня работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования таких организаций и индивидуальных предпринимателей.

Так, согласно п.п.1, 2, 8 п. 4 Приложения к Постановлению № 192-п в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, работодатели обеспечивают выполнение следующих Превентивных мер:

- организуют использование работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), спецодежды (нижний слой) с длинным рукавом;

- обеспечивают использование работниками повышенного риска заражения (кассиры) индивидуальных средств защиты лица (защитные очки, маски) либо оснащение их рабочего места защитным прозрачным экраном;

-размещают санитайзеры любого типа с антисептическими средствами и (или) одноразовые перчатки (дезинфицирующие салфетки) для покупателей на входе в торговый объект (в зонах самообслуживания торгового объекта).

Согласно п. 5 Приложения к Постановлению № 192-п в целях обеспечения выполнения Превентивных мер работодатель определяет локальным правовым актом работника, ответственного за их практическую реализацию, и доводит указанный локальный правовой акт для сведения иных работников.

В обоснование вышеуказанных обстоятельств административным органом в материалы дела представлены следующие доказательства:

-протокол об административном правонарушении от 29.01.2021 г.;

При этом суд приходит к выводу, что ООО «Т2 Мобайл» не является субъектом вмененного ему административного правонарушения.

Так, согласно договору № 07-201719СА от 05.07.2017 года помещение салона «Tele 2», расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, д. 1, передано в субаренду ООО «Партнер 2», который в свою очередь на основании субаренды нежилого помещения от 23.12.2017 года передал указанное помещение в пользование ООО «Регион 24», так же ООО «Партнер Т2» на основании агентского договора 16 МБ от 01.07.2015 г. уполномочено осуществлять подключение абонентов к сети связи «Tele 2» и в порядке п. 4.2.2. агентского договора привлек к исполнению агентского поручения субагента ООО «Регион 24», заключив с ним Субдилерский договор от 23.12.2017 г.

Кроме того, Бондарева И.М., указанная в протоколе осмотра АМ-349-2021/юл от 04.01.2021 г. в качестве представителя ООО «Т2 Мобайл», не состояла и не состоит в трудовых отношениях с ООО «Т2 Мобайл», является работником ООО «Регион 24» в должности специалиста по продажам в соответствии с трудовым договором от 23.12.2017 г. Также посетители салона «Tele 2» в понятной и доступной форме проинформированы о том, что деятельность в салоне осуществляет ООО «Регион 24» - вывеска с режимом работы на входе в салон содержит полную информацию о лице, осуществляющем деятельность в торговой точке: ООО «Регион 24», юридический адрес: г. Красноярск, ул. Качинская, д. 20, ОГРН 1172468073645; в уголке потребителя расположены регистрационные документы ООО «Регион 24»; кассовые чеки, оформленные в торговой точке, оформляются ООО «Регион 24»; ценники на представленный в магазине товар в левом нижнем углу содержат информацию об осуществлении деятельности ООО «Регион 24».

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Из смысла статей 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ следует, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, субъект административного правонарушения, а также виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу. При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Установление лица, совершившего противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства факт совершения ООО «Т2 Мобайл» вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ не подтверждают, в связи с чем дело в отношении ООО «Т2 Мобайл» подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл», ИНН 7743895280, ОГРН 1137746620088, юридический адрес: г. Москва, 22-й км Киевское шоссе (п. Московский), домовладение 6, строение 1, 5 этаж, комната 33, место осуществление деятельности: г. Красноярск, ул. Телевизорная, д. 1, этаж 2, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления.

Копия верна.

Судья А.В. Черных