Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-268/2016 ~ М-181/2016 от 10.02.2016

Дело №2-268/2016         Мотивированное решение изготовлено     28.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2016 года                 г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Чайка О.Н.

при секретаре Личковаха Д.И.

с участием истца Гуськова В.В.

представителя истца                        Коновалова А.В.

представителя ответчика Бешенковой Л.Е.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуськова В.В. к Открытому акционерному обществу «ТГК-1» об обязании не предъявлять к оплате неиспользуемую тепловую энергию,

у с т а н о в и л:

Истек Гуськов В.В. обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «ТГК-1» (далее – ОАО «ТГК-1») об обязании не предъявлять к оплате неиспользуемую тепловую энергию.

В обоснование иска указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Мурманская область г.Кировск, ул. .... В указанном жилом помещении выполнено переустройство системы отопления квартиры на электрообогрев, а именно: демонтированы чугунные радиаторы стояка №3 и №4, установлено 4 масляных радиатора, выполнена теплоизоляция стояков отопления, установлены стационарные электрические обогреватели. Несмотря на произведённое переустройство жилого помещения, ответчиком производится начисление коммунальных услуг в виде отопления, потребителем которых он не является. Просят суд обязать ответчика прекратить предъявление к нему к оплате фактически не оказываемой услуги в виде подачи тепловой энергии, а предъявлять к оплате за содержание общедомового имущества и за стояки горячего отопления.

Истец Гуськов В.В.и его представитель Коновалов А.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивали в полном объёме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель истца обратил внимание суда на то, что на переустройство системы отопления у истца были получены все разрешительные документы и переустройство выполнено в соответствии с нормами жилищного законодательства на основании.

Представитель ответчика ОАО «ТГК-1» с иском не согласен указал, что перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системой отопления на индивидуальное отопление означает, что собственниками таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии на обогрев непосредственно помещений с демонтированными (отключенными) отопительными приборами, поступление отопления на общедомовые нужды продолжается поскольку, одним источником теплоснабжения данных помещений является отдача тепла стояками централизованного отопления, проходящими через все помещения в многоквартирном доме, которые невозможно отключить без нарушения прав и законных интересов соседей, а также потребление тепловой энергии на отопление помещений общего пользования в многоквартирном доме и потери во внутридомовых сетях. В связи с чем, оплата собственником помещений подлежит, вне зависимости от факта пользования услугами отопления внутри принадлежащих им помещений. Отдельной коммунальной услуги на отопление общего имущества многоквартирного дома законодательством не предусмотрено. Перерасчет размера платы за отопление предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», только в случае оказания данной услуги ненадлежащего качества. Таким образом, нормативно-правовые акты не предусматривают перерасчеты в помещениях, в которых совершен переход на электрообогрев или отсутствуют обогревающие элементы. Просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика ОАО «ТГК-1», исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединённую сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединённую сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №354).

Правила №354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Как установлено в судебном заседании, Гуськов В.В. является собственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: Мурманская область г. Кировск, ул. ..., что подтверждается представленной в материалах дела копией свидетельства о государственной регистрации права ... №... от 27 декабря 2006 года (л.д.7).

24 января 2011 года Отделом архитектуры и градостроительства Администрации г.Кировска истцу Гуськову В.В. выдано архитектурно-планировочное задание №06-12 на переустройство квартиры по адресу: Мурманская область г. Кировск, ул. ... (л.д.8).

На основании указанного задания ООО «Север-Проект» разработана техническая документация на перевод помещений квартиры с централизованной системой отопления, на электрическое отопление.

05 июля 2011 года в соответствии с Постановлением Администрации г. Кировска от 05.07.2011 №835 вынесено решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения №06-34/2011 (л.д.10-12,15).

Работы по демонтажу чугунных радиаторов отопления, установки электрических масляных радиаторов, теплоизоляции стояков, установке водонагревателя, стиральной машины, электрической плиты, электрического полотенцесушителя, по устройству сети электроснабжения электронагревателей и электробытовых приборов кабелем ВВБ нг – 0,66, установке в электрическом щитке автоматических выключателей, автомата 40А, штепсельных розеток, присоединению открытых проводящих частей электроустановок к заземленной точке источника питания проводниками РЕ в квартире истца выполнены собственными силами в полном объеме, являются завершенными, о чем свидетельствует акт приемки от 11.07.2011 (л.д. 17).

Из справки ТСЖ «Парковая» и фотографий, представленных истцом в судебное заседание следует, что в квартире, расположенной по адресу: г. Кировск ул.Парковая, дом 18, кв.1, демонтированные чугунные радиаторы и установлены приборы электроотопления. Переоборудование является завершённым.

Таким образом, в настоящее время в принадлежащей истцу квартире демонтированы нагревательные приборы водяной системы отопления сетей центрального отопления (радиаторы), стояки отопления проходят через квартиру транзитом.

Соответствующие изменения, связанные с переустройством системы отопления, внесены в технический паспорт квартиры и в план квартиры.

28 ноября 2015 года собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: г. Кировск, ул.... на общем собрании принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом – непосредственное управление.

Платёжные документы за коммунальную услугу отопление и горячее водоснабжение собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: г. Кировск, ул. ... выставляет ОАО «ТГК-1» в соответствии с тарифами, утверждёнными Управлением по тарифному регулированию Мурманской области в порядке, определённом Правительством Мурманской области (Постановление Правительства Мурманской области от 01 июля 2013 года №358-ПП «О порядке расчёта платы за коммунальную услугу по отоплению»).

Из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании следует, что в многоквартирном доме №... по ул. ... был установлен и допущен в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учёта тепловой энергии – теплосчётчик «ВИС.Т ТС 201-0-2-3-Н2Р2», завода изготовителя ЗАО «НПО «ТЕПЛОВИЗОР», заводской номер 105374. В настоящее время прибор учёта проходит проверку силами организации ООО «Хибинская энергосбытовая компания»

Довод истца в части, что в связи с отсутствием в его квартире приборов теплоснабжения (радиаторов центрального отопления), и, соответственно не оказания услуги в виде подачи тепловой энергии, исполнитель коммунальных услуг не вправе требовать от него оплаты, суд полагает необоснованными исходя из следующего.

Согласно пункту 40 Правил №354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Расчет по формуле 3 Приложения №2 предусматривает совокупную оплату услуги по теплоснабжению за расчетный период без разделения на индивидуальное потребление и общедомовые нужды, в связи с чем, в целях правильного определения объема ресурса, приходящегося на каждого потребителя, и соблюдения баланса интересов потребителей определение размера платы рассчитывается исходя из данных общедомовых приборов учета с пропорциональным отнесением приходящегося объема услуги по теплоснабжению в совокупной массе на единицу площади.

Устанавливая данный расчёт по оплате услуги по теплоснабжению также были учтены и критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии, которые устанавливаются в целях определения возможности использования приборов учета соответствующего вида при осуществлении расчета платы за коммунальную услугу, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года №627, согласно пункту 3 которых техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.

    Абзац второй пункта 42(1) Правил определяет размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом (нежилом) помещении в соответствии с формулой 3 приложения №2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в случае, если в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии.

Расчет по указанной формуле производится исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения.

Такой порядок расчета не предполагает оплату тех услуг, которые потребителю не предоставлены, позволяет определить размер платы за коммунальные услуги каждого собственника помещения в многоквартирном доме, как это и предусмотрено частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из объема тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии пропорционально площади жилого (нежилого) помещения, что также согласуется с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможности определения раздельного норматива потребления коммунальных услуг в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом помещении.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что жилое помещение истца индивидуальным прибором учёта тепловой энергии не оборудовано по причине технической возможности при установленном в многоквартирном жилом доме типе системы отопления.

С учётом изложенного, суд считает правомерным начисление истцу платы за отопление в порядке, предусмотренном Правилами №354 и установленными формулами без каких-либо исключений для помещений с установленными электронагревательными приборами, поскольку иного порядка, а также невозможность применения указанных формул (либо изменения каких-либо исходных показателей по алгоритму применяемых формул) в случае перевода жилого помещения в многоквартирном доме на электрообогрев, закон не предусматривает.

При этом, само по себе наличие разрешения на установку электронагревательных приборов и согласование переоборудования квартиры в установленном законом порядке не свидетельствует об отсутствии у собственника жилого помещения в многоквартирном жилом доме обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению.

Таким образом, с учётом установленных обстоятельств и приведенных норм, оснований для удовлетворения исковых требований Гуськова В.В. не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гуськову В.В. к Открытому акционерному обществу «ТГК-1» об обязании не предъявлять к оплате неиспользуемую тепловую энергию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья:                                     О.Н. Чайка