Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6860/2020 ~ М-6752/2020 от 02.09.2020

Дело № 2-6860/2020

УИД 35RS0010-01-2020-012317-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 13 октября 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Гарыкиной О.А., при секретаре Ивановой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глибиной Н. А. к Администрации города Вологды о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Глибина Н.А. 02.09.2020 обратилась в суд с иском к Администрации города Вологды о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указала, что по договору найма, заключенному с Департаментом городского хозяйства Администрации г. Вологды, выступающего от имени собственника жилого помещения муниципального образования «Город Вологда», проживает совместно с супругом Демичевым В.В. в квартире <адрес>. В данном жилом помещении Глибина Н.А. и ее супруг зарегистрированы. Демичев В.В. согласен на приобретение в собственность истцом квартиры. Глибина Н.А. работает в должности <данные изъяты> БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №», является ветераном труда. В собственности жилья не имеет, по договору социального найма жилых помещений жилье ей не предоставлялось, правом на приватизацию не пользовалась. Указывает, что неоднократно обращалась в Администрацию г. Вологды по вопросу приватизации указанной квартиры, однако, получала отказы со ссылкой на Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которым не предусмотрена приватизация жилых помещений в общежитиях, а также служебных жилых помещений. Ссылается на приобретение в собственность в порядке приватизации квартир <адрес>

Со ссылкой на ст. 2 Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) просит признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за Глибиной Н.А.

Протокольным определением суда от 01.10.2020 Демичев В.В., Демина Д.В. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истец Глибина Н.А. и ее представить по доверенности Стукалов Е.Б. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Полагают, что Администрация г. Вологды имеет возможность осуществить приватизацию помещения по адресу: <адрес>, поскольку для приватизации служебной квартиры необязательно предварительно снимать с нее статус служебного жилья и заключать договор социального найма. Указанное соответствует правой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации № от 19.10.2018.

В судебном заседании представить ответчика Администрации г. Вологды по доверенности Моисеева А.А. исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, в удовлетворении иска просила отказать. Дополнительно пояснила, что в доме <адрес> имеется 6 муниципальных комнат, из них помещения № и № имеют статус специализированной жилой площади, остальные комнаты – 3,25, 82, № – это муниципальное жилье социального использования. Поскольку комнаты № и № имеют статус специализированного жилья, их приватизация в настоящее время невозможна. Помещение было представлено Глибиной Н.А., как общежитие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Демина (ранее Глибина) Д.В., в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Демичев В.В., в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со статьями 94, 99 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченными ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьей 92 ЖК РФ (ч.1) установлены виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, в том числе и жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со статьями 1 и 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Глибина Н.А., ее супруг Демичев В.В., сын ФИО1 и дочь ФИО1 включены в список граждан, нуждающихся в муниципальных специализированных жилых помещениях в соответствии с постановлением Главы города от 22.10.2008 №.

Как следует из выписки из реестра объектов муниципальной собственности от 24.09.2020, спорное жилое помещение учитывается в реестре объектов муниципальной собственности, отнесено к специализированному жилищному фонду, используемому в качестве общежитий. Данное помещение включено в реестр на основании договора дарения имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД», муниципальному образованию «Город Вологда» № от 18.08.2009.

В соответствии со сведениями, представленными БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №», Глибина Н.А. работает в указанному учреждении (ранее – МУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №») в период с 05.04.2006 по настоящее время в должности <данные изъяты>

Согласно заявлению на имя заместителя Главы г. Вологды от 27.05.2010, Глибина Н.А. и ее семья согласны на получение комнаты по договору найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> на период работы в МУЗ «Вологодская городская поликлиника №».

Постановлением Администрации г. Вологды от 15.06.2010 №, жилое помещение, площадью 29,1 кв.м по адресу: <адрес> предоставлено Глибиной Н.А. как работнику муниципального бюджетного учреждения на период работы в МУЗ «Вологодская городская поликлиника №» на состав семьи из 4 человек, включая супруга Демичева В.В., сына ФИО1, дочь ФИО1 Договор найма жилого помещения в общежитии № заключен 22.06.2010.

Глибина Н.А. и ее супруг Демичев В.В. зарегистрированы по адресу: <адрес> в период с 25.09.2010, что подтверждается копией лицевого счета из ООО «Управляющая компания «Союз».

Письмом и.о. руководителя Департамента городского хозяйства от 22.01.2020 № Глибиной Н.А. отказано в заключении договора на передачу жилого помещения в собственность на основании установленного запрета на приватизацию со ссылкой на п.2.9 Порядка предоставления муниципальной услуги "Передача жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "Город Вологда", в собственность граждан", утвержденного Постановлением Администрации г. Вологды от 03.08.2011 N 4295.

Договор найма жилого помещения в общежитии от 22.06.2010 сторонами не расторгнут, никем не оспорен, является действующим.

Истец продолжает пользоваться жилым помещением на условиях, определенных при вселении наймодателем, что ее прав не нарушает. Менять их собственник не намерен. Оснований понудить собственника изменить характер использования спорного жилья не имеется.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств лежит на стороне, которая на них ссылается.

Обстоятельств, безусловно подтверждающих возникновение правоотношений по пользованию жильем на условиях договора социального найма, судом не установлено, истцом не представлено.

Сведений о том, что на момент вселения истец Глибина Н.А. была признана в установленном законом порядке нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, состояла в очереди на улучшение жилищных условий, а данное жилье предоставлено ей в порядке очередности, в материалах не содержится. Суд учитывает, что Глибина Н.А. вселилась в спорное жилое помещение на условиях, определенных собственником спорного жилья, что относилось к его компетенции на момент вселения.

Основания для применения к возникшим правоотношениям положений ст. 7 Вводного закона отсутствуют.

Довод о приватизации жильцами квартир 149 и 152 в доме <адрес> не свидетельствуют о праве истца на приобретение в собственность в порядке приватизации предоставленного по договору найма жилого помещения.

Суд не принимает во внимание ссылки истца на Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.20106; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2005 и определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2018 №, поскольку обстоятельства, изложенные в перечисленных актах, имеют иную правовую природу, возникли из иных правоотношений.

Принимая во внимание обстоятельства дела, руководствуясь положениями ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Глибиной Н. А. к Администрации города Вологды о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19.10.2020.

Судья О.А.Гарыкина