Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-613/2016 от 22.07.2016

Мировой судья: Михалева И.С. Дело № 12-613/2016

Р Е Ш Е Н И Е

05 октября 2016 г. г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска УР Фаррухшина Г.Р.,

рассмотрев жалобу Ширманова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Ижевска от 04 июля 2016 г. о привлечении к административной ответственности директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> Ширманова В.В., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, по ст. 15.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Ижевска от 04 июля 2016 г. должностное лицо - директор ООО «<данные изъяты>» Ширманов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, выразившегося в не предоставлении в налоговый орган истребованных должностным лицом налогового органа документов в установленный законодательством о налогах и сборах срок, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Ширманов В.В., не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Требования жалобы мотивирует тем, что вины в позднем предоставлении документов нет, требование получено ненадлежащим лицом. Ширманов В.В. предоставил необходимые документы по требованию, как только ему стало известно об этом. По мнению заявителя жалобы, судом неправильно определены обстоятельства дела, протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения. В связи с чем Ширманов Н.В. просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

В судебное заседание Ширманов Н.В. не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав и проанализировав материалы дела об административном правонарушении прихожу к выводу о том, что оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Ижевска от 04 июля 2016 г. не имеется.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы установлено следующее:

Из материалов дела следует, что <дата> Межрайонной ИФНС России <номер> по Удмуртской Республике в адрес ООО «<данные изъяты>» было направлено требование <номер> от <дата> о предоставлении документов (информации) в срок в течение 5 рабочих дней со дня получения требования. При этом согласно данному запросу были запрошены следующие документы и информация:

1. документы:

1.01 [Код документа-2766] Договор (контракт, соглашение) за период с <дата> по <дата>. Примечание: [оговора, контракты, соглашения со всеми дополнениями и изменениями по взаимоотношениям с ФИО1

1.02 [Код документа-1540] Акт о приемке выполненных работ за период с <дата> по <дата>. Примечание: по взаимоотношениям с ФИО1

1.03 [Код документа-1496] Приходный кассовый ордер за период с <дата> по <дата>. Примечание: по взаимоотношениям с ФИО1

1.04 [Код документа-1497] Расходный кассовый ордер за период с <дата> по <дата>. Примечание: по взаимоотношениям с ФИО1

1.05 [Код документа-2044] Доверенность за период с <дата> по <дата>. Примечание: Доверенности на ФИО1, доверенность на распоряжение расчетным счетом ООО <данные изъяты>" выданнная ФИО1

1.06 [Код документа-1671] Платежное поручение за период с <дата> по <дата>. Примечание: Платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств Тарасенко А.И.

1.07 [Код документа-2040] Авансовый отчет за период с <дата> по <дата>. Примечание: Авансовые отчеты <номер> от <дата>, <номер> от <дата> r., <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата> <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата> и иные отчеты по взаимоотношениям с ФИО1.

1.08 [Код документа-1777] Пояснительная записка за период с <дата> по <дата>. Примечание: Иные имеющиеся документы по взаимоотношениям с ФИО1

касающиеся деятельности: ФИО1 ИНН <номер>

в связи с Истребованием документов (информации) или информации по сделке у контрагента проверяемого лица или у лица, располагающего информацией по проверяемому лицу или у налогоплательщика при проведении выездной налоговой проверки на основании решения на проведение ВНП <номер> от <дата>

Указанное требование направлено в адрес ООО «<данные изъяты> по месту нахождения юридического лица заказной почтой, что подтверждается реестром с отметкой организации почтовой связи о приеме документов для отправки с почтовым штемпелем от <дата>, почтовым идентификатором о вручении корреспонденции адресату.

<дата> в адрес Ширманова В.В. заказной почтой направлено уведомление о вызове на 31.05.2016 г. в 10-00 час. для составления протокола об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ст. 31 НК документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом.

В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Согласно п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

В уведомлении указано, что срок предоставления истребуемых документов и информации ООО «<данные изъяты>» - <дата>, разъяснен порядок исчисления налоговым органом сроков предоставления документов и информации, требования ст. 93.1, ст. 80 НК РФ и др.

Согласно п. 2 ст. 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях…

<дата> государственным налоговым инспектором был составлен Протокол об административном правонарушении <номер> в отношении Ширманова В.В. по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ. При этом в протоколе указано, что срок предоставления документов истек <дата> Налоговый орган определил дату совершения правонарушения - <дата>.

При этом директор ООО «<данные изъяты> Ширманов В.В. представил истребуемые документы <дата>

Материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № <адрес>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Ижевска от 04 июля 2016 г. директор ООО «<данные изъяты>» Ширманов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Согласно ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Ширманов В.В. привлечен к административной ответственности как должностное лицо – как директор ООО «<данные изъяты>

Из материалов дела следует и заявителем не оспаривается, что директором ООО «<данные изъяты>» является ФИО2 Согласно сведениям выписки из ЕГРЮЛ (раздел «Сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица) Ширманов В.В. указан как лицо, имеющее право действовать от имени ООО <данные изъяты> без доверенности, при этом указана наименование его должности - директор.

Таким образом, из представленных документов усматривается, что Ширманов В.В. является директором ООО «<данные изъяты> уполномоченным 03.02.2016 г. предоставлять в налоговый орган истребуемые документы, то есть Ширманов В.В. является лицом, которое может быть привлечено к административной ответственности за не предоставление в установленные сроки документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Из смысла ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ следует, что субъектом правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ является главный бухгалтер (бухгалтер) организации, а при их отсутствии в штате - руководитель, если обязанность по представлению сведений в налоговые органы не возложена на иных работников, которым поручены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации (финансового директора, налогового менеджера, налогового контролера и т.п.).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное директором ООО <данные изъяты>» Ширмановым В.В., выразившееся в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы документов (сведений), необходимых для осуществления налогового контроля, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18, при привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст. 15.6 КоАП РФ необходимо руководствоваться положениями п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»), в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

При квалификации действий лица по данной статье необходимо также принимать во внимание п. 4 ст. 7 указанного Закона, согласно которому в случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций. Нарушение третьими лицами, которые ведут бухгалтерский учет в организации на основании гражданско-правового договора, не освобождает руководителя организации от административной ответственности по данной статье.

Довод заявителя о том, что отсутствует его вина в совершении вменяемого ему правонарушения, суд считает несостоятельными, поскольку в силу п. 5 ст. 93.1 НК РФ, лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

В материалах дела отсутствуют сведения о том, чтобы Ширманов В.В. просил налоговый орган продлить срок предоставления документов. <дата> и, поскольку согласно приказу <номер>-к от <дата>

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Ширманов В.В. является субъектом правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, поскольку он являлся руководителем ООО «<данные изъяты>», ответственным представлять истребуемые документы и сведения в налоговый орган.

Таким образом, считаю обоснованным вывод мирового судьи о доказанности вины должностного лица - генерального директора ООО <данные изъяты> Ширманова В.В. и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 - Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы… оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля…

Мировым судьей полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства дела, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, в постановлении подробно изложены мотивы для принятия постановления по делу.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, мировым судьей не допущено.

Доводы жалобы о том, что мировым судьей неправильно определены обстоятельства дела, протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, направленные на переоценку выводов должностного лица, нахожу несостоятельными.

Мировым судьей обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено.

Наказание является минимальным, назначено в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, тяжести совершенного правонарушения. На момент вынесения обжалуемого постановления сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления, в суд не представлено, оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а его жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» Ширманова В.В. оставить без изменения, а жалобу Ширманова В.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно и пересмотру в порядке, предусмотренном ст. 30.9-30.10 КоАП РФ не подлежит.

Судья Г.Р. Фаррухшина