Решение по делу № 2-1727/2013 ~ М-91568/2013 от 02.08.2013

г.Луга 26 августа 2013 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1727/2013

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Рой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федоровой Т.Е. к администрации Лужского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на нежилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федорова Т.Е. обратилась в Лужский городской суд с исковым заявлением к администрации Лужского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области о сохранении квартиры по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира по вышеуказанному адресу.

В 2010 году она решила произвести перевод указанной квартиры из жилого помещения в нежилое, переделав квартиру под помещение парикмахерской, а также произвести его перепланировку, связанную с увеличением площади помещения, для чего подала в администрацию Лужского городского поселения заявление о перепланировке и переводе квартиры в нежилое помещение, приложив к заявлению все необходимые документы, в том числе проект переустройства и перепланировки, изготовленный ООО «<данные изъяты>».

Данное заявление было удовлетворено и 4.02.2011 года администрацией Лужского городского поселения издано постановление № 58 «О переводе из жилого помещения в нежилое помещение и разрешении перепланировки и переустройства квартиры <адрес>».

После этого истец произвела работы по переустройству и перепланировки указанной квартиры в соответствии с проектом.

12.05.2011 года приемочная комиссия администрации лужского городского поселения составила акт, подтверждающий завершение переустройства и перепланировки. Каких-либо нарушений выявлено не было. Заключение комиссии: принять парикмахерскую в эксплуатацию после переустройства и перепланировки и согласовать перевод жилого помещения в нежилое с изменением целевого назначения.

22.07.2011 года главой администрации Лужского городского поселения было издано постановление № 389 «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию нежилого помещения <адрес> после перепланировки».

25.08.2011 года истец обратилась в Управление Росреестра по Ленинградской области (Лужский отдел) с заявлением о внесении изменений в ЕГРП на указанное помещение в связи с изменением наименования и площади объекта.

Решением Росреестра от 24.02.2012 года ей было отказано в регистрации прав на недвижимое имущество в связи с тем, что произведенные работы связаны с увеличением общей площади помещения за счет выноса наружной стены за пределы лоджии и относятся к реконструкции, а реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию объекта с приложением правоустанавливающих документов на земельный участок.

В связи с несогласием с указанным решением Управления Росреестра истец обратилась в Лужский городской суд с исковым заявлением об обязании произвести внесение изменений в ЕГРП и выдать свидетельство о государственной регистрации права, однако решением Лужского городского суда от 24.10.2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

25.09.2012 года отделом архитектуры и строительства администрации Лужского городского поселения ей была выдана справка, в которой было указано, что в связи с тем, что реконструкция объекта уже произведена, выдать разрешение на реконструкцию невозможно, но в связи с соблюдением строительных норм и правил отдел архитектуры не возражает против узаконения реконструкции в судебном порядке.

Весной 2013 года истец вновь обратилась с заявлением в администрацию Лужского городского поселения с заявлением об узаконении произведенной реконструкции, на что 24.05.2013 года ею был получен ответ с рекомендацией решения указанного вопроса в судебном порядке.

Федорова Т.Е. просит сохранить нежилое помещение парикмахерской <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии: общей площадью <данные изъяты> кв.м., площадью – <данные изъяты> кв.м., основной площадью – <данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец поддерживает заявленные требования по указанным в иске основаниям, дополнительно поясняет, что ею получено согласие всех собственников многоквартирного дома, в котором расположено спорное помещение.

Администрация Лужского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве на иск представитель администрации указал о согласии с требованиями Федоровой Т.Е., поскольку строительные нормы и правила при реконструкции помещения истцом не нарушены.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Ст.25 Жилищного кодекса РФ определяет виды переустройства и перепланировки жилого помещения:1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Статья 29 ЖК РФ устанавливает последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения:

1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

3. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

4. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений (п.5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ)

В соответствии с п.1 ст.6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В ходе рассмотрения дела установлено:

Федорова Т.Е. является собственником однокомнатной квартиры № <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), а также свидетельством о государственной регистрации прав и сделок с недвижимостью на территории Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

В соответствии с техническим паспортом на спорную квартиру, составленным по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, квартира состояла из комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., 2 кухни – <данные изъяты> кв.м., туалета площадью – <данные изъяты> кв.м., ванной площадью – <данные изъяты> кв.м., прихожей площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой площадью <данные изъяты> кв.м., лоджии площадью <данные изъяты> кв.м. Общая площадь составляла <данные изъяты> кв.м., площадь – <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., подсобная – <данные изъяты> кв.м. (л.д.9-11).

ООО «<данные изъяты>», имеющим лицензию на проектирование зданий и сооружений 1 и 11 уровня ответственности в соответствии с государственным стандартом, разработан проект переустройства и перепланировки указанной квартиры под парикмахерскую, в соответствии с которым истцом произведен вынос наружной стены за пределы лоджии.

В результате по данным технического паспорта на нежилое помещение по адресу: <адрес>, составленного на ДД.ММ.ГГГГ, помещение парикмахерской состоит из самой парикмахерской площадью <данные изъяты> кв.м., кабинета косметолога площадью <данные изъяты> кв.м., умывальной площадью <данные изъяты> кв.м., туалета площадью <данные изъяты> кв.м. и коридора площадью <данные изъяты> кв.м. Общая площадь помещения составила <данные изъяты> кв.м. (л.д.12-14).

04.02.2011 года администрацией Лужского городского поселения принято постановление от № 58 «О переводе из жилого помещения в нежилое помещение и разрешении перепланировки и переустройства квартиры <адрес>», которым Федоровой Т.Е. разрешено перепланировка и переустройство квартиры с организацией отдельного входа и благоустройством прилегающей территории в соответствии с согласованным эскизным архитектурным проектом и с соблюдением требований отдела надзорной деятельности Лужского района УНД ГУ МЧС России по Ленинградской области и ТО Роспотребнадзора по Ленинградской области в Лужском районе. При этом на Федорову Т.Е. возложена обязанность выполнять организацию отдельного входа и устройства крыльца в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ в части прав собственников многоквартирного дома на распоряжение общим имуществом и Градостроительного кодекса РФ в части оформления разрешения на реконструкцию.

12.05.2011 года подписан акт приемочной комиссии подтверждающей завершение переустройства и перепланировки жилого помещения и перевод жилого помещения в нежилое – парикмахерскую (л.д.20).

22.07.2011 года постановлением администрации Лужского городского поселения №389 утвержден акт приемки и эксплуатацию нежилого помещения <адрес> (л.д.21).

Согласно ответа Лужского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от 24.02.2012 года Федоровой Т.Е. отказано во внесении изменений в ЕГРП и выдачи свидетельства в связи с изменением наименования и площади объекта – квартиры по адресу: <адрес>, поскольку не представлены документы, подтверждающие законность реконструкции (л.д.15).

В соответствии со справкой отдела архитектуры и строительства № 72 от 25.09.2012 года в связи с тем, что реконструкция объекта уже произведена, требуется ее утверждение в судебном порядке. При этом указано, что в связи с соблюдением строительных норм и правил при реконструкции отдел архитектуры и строительства не возражает в узаконении выполненной Федоровой Т.Е. реконструкции квартиры, состоящей из выноса наружной стены помещения за пределы лоджии, что повлекло увеличение общей и жилой площади квартиры и общей площади всего дома (л.д.17).

В соответствии с заключением ООО «<данные изъяты>» от 8.07.2013 года работы по перепланировке и переустройству квартиры в нежилое помещение – парикмахерскую выполнены в соответствии с проектом. Увеличение площади до <данные изъяты> кв.м. подтверждено актом приемочной комиссии администрации от 12.05.2011 года завершения переустройства и перепланировки квартиры. Несущие, ограждающие конструктивные элементы нежилого помещения по адресу: <адрес>, находятся в удовлетворительном состоянии и обеспечивают прочность, устойчивость помещения. Выполненная пристройка не оказывает влияния на несущую способность конструктивных элементов ограждающих конструкций жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.25-39).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что произведенная истцом самовольная реконструкция отвечает строительным нормам и правилам, интересы других лиц не нарушает.

В связи с чем, суд полагает, возможным в данном случае применить аналогию закона, согласно ст. 6 ГК РФ и удовлетворить исковые требования Федоровой Т.Е. о сохранении жилого помещения – <адрес> в реконструированном, переустроенном, перепланированном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования Федоровой Т.Е. - удовлетворить.

Сохранить квартиру <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии: общей площадью <данные изъяты> кв.м., площадью – <данные изъяты> кв.м., основной площадью – <данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью <данные изъяты> кв.м., с парикмахерской площадью <данные изъяты> кв.м., кабинетом косметолога площадью <данные изъяты> кв.м., умывальной площадью <данные изъяты> кв.м., туалетом площадью <данные изъяты> кв.м. и коридором площадью <данные изъяты> кв.м., согласно технического паспорта Лужского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

     Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 2.09.2013 г.