Постановление по делу № 5-523/2014 от 30.07.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... ...

Судья Луховицкого районного суда ... Павленко Т.А.

при секретаре Елисеевой И.С.

с участием представителя УФМС по МО Макаренко И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Луховицкого районного суда дело об административном правонарушении в отношении ООО «Стройрессурс», зарегистрированной по адресу ... ..., предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ООО «Стройрессурс» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии, у этого иностранного гражданина разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих, установленных судьей обстоятельствах:

ООО «Стройрессурс» в период с ... по ... года, в нарушении требований пункта 4 статьи 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года №115-ФЗ привлекло к трудовой деятельности в качестве ... на ... объекте по адресу МО ..., иностранного гражданина Республики ... Д.Шю, не имеющего разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по ....

Представитель УФМС по МО Макаренко И.М. пояснил, что ООО «Стройрессурс» совершил административное правонарушение предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, так как привлекло к трудовой деятельности в качестве ... на ... объекте по адресу МО ... в близи ..., иностранного гражданина Республики ... Д.Шю, не имеющего разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по ... и просил применить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Генеральный директор ООО «Стройрессурс» и его представитель в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

ООО «Стройрессурс» был уведомлен о судебном заседании телеграммой.

В целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В связи с чем, суд признает явку не обязательной и считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии правонарушителей.

Вина ООО «Стройрессурс» подтверждается исследованными материалами дела, а именно:

Протоколом об административном правонарушении (л.д.38), из которого следует, что ООО «Стройрессурс» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, который разрешение на работу в Российской Федерации не имеет, копией распоряжения (л.д.1), протоколом осмотра и фототаблицей к нему (л.д.2-5), объяснением Д.Шю (л.д.6), копией досье на иностранного гражданина (л.д.7-12), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.16-19), договором аренды, договором о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, договором подряда (л.д.24-31).

Положениями ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные статьями 18 главы КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Пунктом 4.2 статьи 13 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона 115-ФЗ, разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Оценивая изложенные доказательства, судья признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и достоверными, а совокупность их - достаточной для вывода о том, что правонарушение, совершенное ООО «Стройрессурс» имело место так, как это изложено в описательной части настоящего постановления.

Находя вину ООО «Стройрессурс» доказанной, судья полагает квалифицировать действия по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено на территории ....

При назначении наказания судья учел характер ООО «Стройрессурс» административного правонарушения и обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ООО «Стройрессурс», судья признает впервые совершение административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не признает.

Учитывая мнение представителя УФМС по МО Макаренко И.М., судья считает назначить наказание ООО «Стройрессурс» в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Стройрессурс» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч. 4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок ... суток, путем запрета строительства объекта, расположенной по адресу: ...

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ....

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд.

Судья Павленко Т.А.