Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-556/2018 от 17.04.2018

    Судья Степанова С.И.                                                                             дело <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>,

<данные изъяты>                                                                                 19 апреля 2018 года

Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Лабиринт-М» директора Ханжихужина Д.Р. на постановление Пущинского городского суда Московской области от 6 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт-М»,

заслушав пояснения защитника Кобанец К.А.(доверенность),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Пущинского городского суда Московской области от 6 апреля 2018 года

юридическое лицо – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ЛАБИРИНТ-М», (далее – ООО «Лабиринт-М», Общество), ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <данные изъяты>, сроком на 60 суток с момента фактического приостановления деятельности.

Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель Общества Ханжихужин Д.Р.его обжаловал, просил отменить, указывая, что считает постановление вынесенным с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения вынесенного постановления не находит.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

    Согласно п.2.7, 5.2, 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей. Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции).

Согласно п.3.3,3.4, 3.7,4.4, СП 2.3.6.1066-01 внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации. Моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. В организациях торговли, размещенных в жилых зданиях, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий. Система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно п. 10.1,10.2, 10.5, 10.8 СП 2.3.6.1066-01 все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.

    Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в период времени с 10:15 часов до 16:15 часов, <данные изъяты> в период времени с 10 часов до 16 часов, <данные изъяты> в период времени с 09 часов до 14 часов территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области, в городах Пущино, Серпухов, Серпуховском, Чеховском районах осуществлена плановая проверка ООО «Лабиринт-М» на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, в ходе которой выявлены нарушения санитарных требований, выразившихся в нарушении статей 24,11 Федерального закона №52 ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно в том, что ООО «Лабиринт-М» в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <данные изъяты>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, выразившееся в том, что их деятельность ухудшает условия проживания, отдыха людей в жилом многоквартирном доме, где находится магазин. Загрузка продуктов производится с торца жилого здания, где расположены окна квартир, при отсутствии подземного туннеля или закрытых дебаркадеров; в магазине отсутствует отдельно оборудованная канализация и вентиляция, отсутствовали воздушные разрывы при присоединении раковины к канализации, допускается пересечение потоков продуктов при загрузке в магазин и посетителей через один вход, отсутствуют закрытые мусорные контейнеры, в помещении требовался текущий ремонт, что является нарушением пунктов 2.1,2.2, 2.4,2.7, 3.3,3.4, 3.7,4.4,5.2,5.4,10.1,10.2,10.5,10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Лабиринт-М» дела об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Факт совершения ООО «Лабиринт-М» вмененного административного правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал городской суд, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом проверки; фототаблицей; сведениями из ЕГРЮЛ; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки; договором аренды нежилого помещения, находящегося по адресу: <данные изъяты>; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе; уставом ООО «Лабиринт-М», а также иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «Лабиринт-М», нарушившего Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, по статье 6.4 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Представленные доказательства обоснованно признаны городским судом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения ООО «Лабиринт-М» к административной ответственности соблюдены

Наказание юридическому лицу назначено по общим правилам его назначения, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, находится в рамках санкции статьи. Оснований для смягчения назначенного Обществу наказания судом второй инстанции не установлено.

Довод о том, что нарушена процедура привлечения лица к ответственности и право на защиту, поскольку юридическое лицо не было извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, нельзя признать состоятельным, поскольку он опровергается имеющимися материалами дела.

В частности, на л.д. 29 имеется адресованное Обществу уведомление органа административной юрисдикции о предстоящем 28 марта 2018 года в 14-00 часов составлении протокола. Извещение получено на основании доверенности Кобанец К.А. 27 марта 2018 года.

Указанное лицо впоследствии представляло интересы общества при совершении данного процессуального действия также не основании доверенности.

Довод о том, что законный представитель Общества не располагал информацией о дате и времени рассмотрения дела судом, также подлежит отклонению, поскольку в деле имеется соответствующая телефонограмма, из которой усматривается не только владение директором ООО «Лабиринт-М» Ханхужиным Д. Р. такой информацией, но и просьба о рассмотрении дела без его участия (л.д.126а).

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не установлено.

Иных доводов, которые указывали бы на необходимость признания судебного решения незаконным, в жалобе не приведено.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░