Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-721/2020 ~ М-751/2020 от 16.07.2020

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» августа 2020 года          г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-721/2020 по административному иску Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала №18 к Ульдярову Аркадию Николаевичу о восстановлении срока, взыскании штрафа,

у с т а н о в и л:

ГУ-Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №18 обратилось в суд с иском к Ульдярову А.Н. о восстановлении срока и взыскании штрафа, указав, что сумма по неуплаченным страховым взносам в отношении Ульдярова А.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 0 рублей. На основании Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от нечастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за нарушение сроков регистрации в Фонде социального страхования Ульдярову А.Н. начислен штраф в размере 25000,00 рубля. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, административный истец просил восстановить пропущенный срок подачи заявления о взыскании штрафа, взыскать с Ульдярова А.Н. в пользу Государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 18 задолженность по штрафам в размере 25000,00 рубля.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Ответчик Ульдяров А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен по правилам ст.96 КАС РФ, о причине неявки суду не сообщил.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Статьей 6 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от нечастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлены сроки регистрации и снятия с учета страхователей в территориальных органах Фонда социального страхования.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от нечастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в редакции, действующей на период спорного отношения, нарушение установленного статьей 6 настоящего Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей; нарушение установленного статьей 6 настоящего Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей; осуществление физическим лицом, заключившим трудовой договор с работником, деятельности без регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов облагаемой базы для начисления страховых взносов, определяемой за весь период осуществления деятельности без указанной регистрации у страховщика, но не менее 20 тысяч рублей.

Согласно выписке из ЕГРИП Ульдяров А.Н. зарегистрирован в качестве Главы КФХ ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовой договор с работником, в территориальном органе ФСС РФ Ульдяров А.Н. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Решением истца от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к ответственности на Ульдярова А.Н. наложены штрафы в размере 5000,00 рубля и 20000,00 рубля.

В адрес ответчика административным истцом направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафов в размере 25000,00 рубля в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный срок требование об уплате штрафов ответчиком не исполнено, задолженность по оплате штрафов не погашена.

Истец обратился к мировому судье судебного участка № Похвистневского судебного района Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа, в удовлетворении которого определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано ввиду пропуска срока обращения с заявлением в суд.

На основании ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно положениям ст.26.8 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается территориальным органом страховщика в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым пунктами 5 - 7 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано территориальным органом страховщика в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В судебном заседании установлено, что административным истцом пропущен установленный законом шестимесячный срок для обращения в суд с настоящим административным иском, поскольку требованием об уплате штрафов в сумме 25000,00 рубля от ДД.ММ.ГГГГ, направленным в адрес ответчика, установлен срок уплаты штрафов до ДД.ММ.ГГГГ, а административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, и с исковым заявлением в Похвистневский районный суд Самарской области – ДД.ММ.ГГГГ.

Необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является исполнение административным истцом обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, пени и штрафов, а также соблюдения сроков обращения в суд.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском истцом не приведено. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий по обращению в суд и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими реализации им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что соблюдение сроков на обращение в суд после отмены судебного приказа не освобождает административного истца от соблюдения сроков при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа, суд не находит оснований для восстановления ГУ-Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №18 срока для обращения в суд с административным иском.

Согласно ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Оценивая изложенное в совокупности, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ГУ-Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №18.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ГУ-Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №18 к Ульдярову Аркадию Николаевичу о восстановлении срока и взыскании штрафа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Похвистневский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 07.08.2020.

Судья                                        Ю.В. Карамзина