Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-152/2018 от 12.04.2018

РЕШЕНИЕ

город Серов Свердловской области                 24 августа 2018 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Холоденко Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело № 12-152/2018 по жалобе Мелентьева Александра Викторовича на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № начальника ЦАФАП ГИБДД МВД России по <адрес> Елизарова Л.С. от ДД.ММ.ГГГГ Мелентьев А.В. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации с назначением штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Мелентьев А.В. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, указав, что решение должностного лица о привлечении владельца транспортного средства, перевозившего делимый инертный груз навалом без превышения разрешенной массы, к административной ответственности не основано на законе. Обратился с ходатайством о передачи его жалобы для рассмотрения по месту его жительства, то есть в Тагилстроевский районный суд <адрес>.

В судебное заседание Мелентьев А.В. не явился. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен телефонограммой. С просьбой об отложении судебного заседания не обращался.

В судебном заседании защитник Мелентьева А.В. – ФИО3 доводы жалобы поддержал, дополнил, что автомобиль был передан в аренду ООО «Стройпоставка», в момент фиксации правонарушения находился во владении и пользовании последнего.

Свидетель ФИО4 пояснил, что работает юристом в ООО «Стройпоставка», подтвердил, что в феврале-марте 2018, в том числе в момент фиксации правонарушения общество пользовалась транспортным средством ВОЛЬВО FM-TRUCK 8x4, государственный регистрационный знак Х701ОВ96, для перевозки собственного груза в <адрес>.

Заслушав защитника Мелентьева А.В. – ФИО3, показания свидетеля ФИО4, исследовав доводы, изложенные в жалобе, представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Учитывая, что КоАП Российской Федерации не содержит нормы, позволяющий направлять жалобу на уже вынесенное постановление по делу по месту жительства лица, подающего жалобу прихожу к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о передачи жалобы на рассмотрение в районный суд по месту жительства Мелентьева.

Часть 2 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере 300 000 рублей за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

    Пунктом 23.5 ПДД Российской Федерации установлено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 определено понятие тяжеловесного груза, каковым является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП Российской Федерации к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что в нарушении пункта 23.5 ПДД Российской Федерации, статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ДД.ММ.ГГГГ в 14:04 на 346 км. 124 м. автодороги Екатеринбург-Нижний-Тагил-Серов водитель транспортного средства марки ВОЛЬВО FM-TRUCK 8x4, государственный регистрационный знак Х701ОВ96, собственником которого является Мелентьев А.В., двигался без специального разрешения с превышением допустимых осевых нагрузок на ось № на 13,13 %, на ось № на 8,63 %

    Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, "СВК-2 РВС", поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

    Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Мелентьева А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере 300 000 рублей.

    Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки ВОЛЬВО FM-TRUCK 8x4, государственный регистрационный знак Х701ОВ96, собственником которого является Мелентьев А.В., в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалах дела содержатся: договор аренды транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Арендодателем Мелентьевым А.В. предоставлено Арендатору ООО «Стройпоставка» указанное выше транспортное средство, договор действует до ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение к договору аренды транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, письменная заявка № от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Стройпоставка», приходные кассовые ордера о принятии Мелентьевым А.В. от ООО «Стройпоставка» денежных средств на основании указанного договора аренды.

Факт владения в момент фиксации административного правонарушения вышеуказанного транспортного средства в пользовании ООО «Стройпоставка» подтвержден также показаниями свидетеля ФИО4

Установленные обстоятельства не позволяют сделать вывод об обоснованности привлечения Мелентьева А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации.

Таким образом, постановление должностного лица по делу об административном правонарушении подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях Мелентьева А.В. состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Мелентьева Александра Викторовича удовлетворить.

    Постановление № начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> Елизарова Л.С. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Мелентьева Александра Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

    Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения с подачей жалобы через суд, его постановивший.

Судья