Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-512/2017 ~ М-403/2017 от 23.05.2017

Дело № 2-512/2017

Решение в мотивированном виде составлено 05 сентября 2017 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года                                      город Кушва

    Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ильиной А.А.,

с участием истца Дудина А.Н.,

представителя истца Дудина А.Н. – Ваганова Ю.В., действующего на основании устного ходатайства,

представителей ответчика Муниципального унитарного предприятия Кушвинского городского округа «Теплосервис» Курсаниной О.А., действующей на основании доверенности № 45 от 25.01.2017, Вохмяниной Н.П., действующей на основании доверенности № 44 от 25.01.2017,

при секретаре Качиной Т.Н.,

    рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дудина Александра Николаевича к Муниципальному унитарному предприятию Кушвинского городского округа «Теплосервис» о признании начисленной платы за отопление необоснованной и обязании произвести ее перерасчет,

установил:

Дудин А.Н. обратился в Кушвинский городской суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию Кушвинского городского округа «Теплосервис» (далее по тексту МУП КГО «Теплосервис») о признании начисленной платы за отопление необоснованной и обязании произвести ее перерасчет.

    В обоснование иска истец Дудин А.Н. указал, что он, как наниматель, и администрация Кушвинского городского, как наймодатель, заключили договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей     площадью 53,5 кв.м по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, центральное отопление, водоотведение, холодное водоснабжение.

В нарушении п. 1 договора, ни одна из перечисленных коммунальных услуг не была фактически ему предоставлена. Ранее он и его семья (родители и брат) занимали жилье на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО ККХ.

    Решением Кушвинского городского суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску администрации Кушвинского городского округа к /-/, Дудину А.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением и встречному иску /-/, Дудина А.Н. к администрации Кушвинского городского округа о признании права пользования жилым помещением, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Дудин А.Н. (наниматель) фактически не проживает по данному адресу и не пользуется коммунальными услугами с 2000 года. В 2010 году, поскольку денежных средств на ремонт квартиры не было, наниматель окна заколотил, отрезал в квартире батареи, чтобы не платить за отопление, утеплил трубы, чтобы горячая вода проходила в соседнюю квартиру, закрыл квартиру на замок, то есть принял меры к сохранности помещения. Начисление платы за электроэнергию не производится, так как квартира отключена от электроснабжения, задолженность отсутствует. Квартира приведена в непригодное состояние не по вине нанимателя. Жилой дом, в котором находится данная квартира, также не отвечает требованиям жилого дома, имеется разрушение стен с наружной стороны фасада здания, трещины, выпадение штукатурного слоя, в подъезде истирание досок лестничного проема, трещины по стенам, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Дом признан непригодным для проживания на основании постановления главы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, был включен в список жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

Кроме того услуги водоснабжения и водоотведения с 2009 года не оказываются, что было установлено эксплуатирующей организацией ООО «Родник» с составлением соответствующего акта технического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Все это время с 2009 года, он проживает в унаследованной от родителей квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ему на праве долевой собственности (1/2 доли), при этом уплачивает все оказываемые коммунальные услуги, о чем имеются предоставленные копии оплаченных счетов за период с 2011 года по настоящее время, а также копия заочного решения суда. Также указанным решением суда по гражданскому делу №, вступившим в законную силу, установлено, что в настоящее время не проживание Дудина А.Н. в квартире является вынужденным и временным, связано с невозможностью проживания в данном жилом помещении, вследствие его повреждения и непригодности для проживания в связи с ненадлежащем исполнением наймодателем в лице администрации Кушвинского городского округа своих обязанностей, как собственника, по содержанию данного жилого дома, что привело к тому, что фактически жилой дом признан непригодным для проживания.

В соответствии со справкой о задолженности за коммунальные услуги, а также выпиской от ДД.ММ.ГГГГ, выданным АО «Расчетный центр Урала», за ним числится задолженность перед МУП КГО «Теплосервис» в сумме 60 518 рублей 60 копеек. Данная задолженность образовалась за период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2017 года, то есть когда услуга по поставке теплоэнергии фактически не оказывалась. Данные обстоятельства не нуждаются в доказывании, так как они были ранее установлены вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу.

Он обратился с заявлением к ответчику, в котором просил добровольно в течение 10 дней со дня получения настоящего заявления произвести перерасчет сумм начислений путем сторнирования по всем срокам, за которые по данным их учета за ним числится непогашенная задолженность; направить в службу судебных приставов акт (справку) об отсутствии задолженности за коммунальные услуги. В ответ он получил письмо, в котором ответчик не выражает ни согласия, ни прямого отказа исполнить его заявление, что является бездействием.

Батареи в квартире сняты с 2010 года, в квартире он не проживает и не пользуется услугой отопления с 2000 года. Не проживает по причине признания квартиры непригодной для проживания. Электроэнергия в квартиру не поставляется, счета не предъявляются. Услуги водоснабжения и водоотведения с 2009 года не оказываются, что было установлено эксплуатирующей организацией ООО «Родник» с составлением соответствующего акта технического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ. Также, отсутствие радиаторов отопления установлено и зафиксировано актом обследования квартиры, составленным комиссией в составе сотрудников МКУ КГО КЖКС от ДД.ММ.ГГГГ.

Он и администрация Кушвинского городского округа заключили договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении помещения, ранее используемого для проживания в нем его, находящегося в доме, признанном непригодным для проживания на основании Постановления главы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № и включенного в список жилых помещений, признанных непригодными для проживания. Соответственно, у дома отсутствует управляющая организация, никаких прямых договоров на поставку коммунальных услуг он не заключал. На момент заключения договора социального найма (по сегодняшний день) в квартире уже отсутствовали: система электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также радиаторы отопления, следовательно, ему не оказаны ответчиком коммунальные услуги по отоплению надлежащего качества в период с ДД.ММ.ГГГГ по май 2017 года.

Сохранение его регистрации в признанном непригодным для проживания жилом помещении связано с возможностью получения внеочередного благоустроенного жилого помещения в связи с постановкой в 2009 году на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. При этом наличие одной лишь его регистрации в жилом помещении при установленных обстоятельствах, не является достаточным основанием для возложения на него обязанности по несению расходов по оплате коммунальной услуги за отопление. Ответчик ему не давал разъяснений о невозможности отключения системы отопления, в связи с чем, фактически не проживая в спорном жилом помещении, он, полагая систему отопления отключенной, не обращался с заявлением о некачественном предоставлении коммунальных услуг и не знал о существовании задолженности по коммунальным услугам.

Просит признать начисленную МУП КГО «Теплосервис» плату за отопление <адрес> необоснованной и обязать МУП КГО «Теплосервис» выполнить перерасчет начисленной платы за отопление путем ее сторнирования по всем срокам числившейся непогашенной задолженности.

В ходе подготовки дела к судебному заседанию истцом Дудиным А.Н. были уточнены исковые требования, согласно которым истец просит пресечь действия МУП КГО «Теплосервис» по начислению платы за отопление <адрес>; признать начисленную плату за отопление <адрес> необоснованной; возложить на МУП КГО «Теплосервис» обязанность выполнить перерасчет начисленной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ платы за отопление путем ее сторнирования по всем срокам числившейся непогашенной задолженности.

Также в судебном заседании истец Дудин А.Н. пояснил, что имеет в <адрес> регистрацию с 1986 года. Спорная квартира была оформлена в найм на его отца, он же в спорной квартире не проживает с 2000 года. В 2013 году дальнейшем квартира была переоформлена на него, о чем составлен договор социального найма с условиями которого он был ознакомлен.

Ключи от квартиры находятся у его соседей с целью возникновения чрезвычайных ситуаций. Он же посещал <адрес> раз в три месяца, либо 1 раз в полгода. Отсутствие радиаторов отопления в квартире он обнаружил в 2010 году. Со слов соседей ему было известно, что в квартире была аварийная ситуация, но кем был проведен демонтаж радиаторов отопления, пояснить не может. На основании решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ с него за спорный период взыскана задолженность за отопление, суммы лично он не платил, а с него производились удержания из заработной платы.

Представитель истца Дудина А.Н. - Ваганов Ю.В., действующий на основании устного ходатайства, поддержал доводы и требования заявленного иска, пояснил, что договор социального найма жилого помещения № Дудин А.Н. (наниматель) и администрация Кушвинского городского округа (наймодатель) заключили ДД.ММ.ГГГГ, то есть права, обязанности и ответственность у истца по поводу данной квартиры, а также производные права и обязанности возникли у него с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира была передана истцу ДД.ММ.ГГГГ уже без радиаторов отопления. Данный факт был зафиксирован комитетом наймодателя в акте обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Позднее, после обращения в суд с иском в 2017 году данный факт был подтвержден, как наймодателем в лице МКУ КГО «КЖКС», так и МУП КГО «Теплосервис». Ни лично истец, ни иные лица по его поручению не демонтировали радиаторы отопления в спорной квартире. Кто демонтировал в квартире радиаторы отопления, никто не знает. В те годы ключ от квартиры находился у соседей, поэтому получить доступ в квартиру могли и наймодатель, и специализированные организации. Также известно, что 2010 году была авария системы отопления в квартире. Предполагает, что, МКУ КГО «КЖКС» или ООО «Теплосервис» ликвидировали последствия аварии, батареи демонтировали, а через квартиру провели транзитом магистральные трубы. Истец при этом не присутствовал. В соответствии с пунктом 4 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель обязан: проводить капитальный ремонт жилого помещения, содержать и ремонтировать общее имущество в многоквартирном доме, производить или поручать уполномоченному лицу проведение перерасчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги в случае оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Сообщать ответчику в январе 2015 года об отсутствии в квартире радиаторов отопления у истца не было ни необходимости, ни обязанности. Однако, такая обязанность имеется у наймодателя, который одновременно является и учредителем МУП КГО «Теплосервис». Следовательно, обмен информацией между МУП КГО «Теплосервис» и администрацией КГО по поводу поставки теплоэнергии в жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности происходит, регулярно, в том числе на еженедельных совместных совещаниях. МУП КГО «Теплосервис» ежегодно перед началом отопительного сезона проводит, так называемую, опрессовку системы отопления по всему городу, при этом проверяется каждый дом, к которому подведена магистральная труба с энергоресурсом. Во время проведения данной процедуры в составе комиссии присутствует представитель собственника муниципального жилья, соответственно, наймодатель и МУП КГО «Теплосервис» неоднократно имели возможность обменяться имеющейся информацией по поводу отсутствия радиаторов отопления в квартире.

В рамках ранее действовавшего договора найма от 2005 года истец доводил данную информацию до ответчика, и просил прекратить начисление платы за неоказываемую услугу. МУП КГО «Теплосервис» создано после начала отопительного сезона, поэтому представителю ответчика удобно делать вид, что они об этом ничего не знают, хотя, не вдаваясь в юридические детали, на предприятии поменялись только учредитель и директор, а служба была полностью сохранена, соответственно, всей информацией, которой обладало ООО «Теплосервис», обладает МУП КГО «Теплосервис».

Учитывая, что дом ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для проживания, наймодатель утратил возможность расходовать бюджетные средства на про ведение ремонта в жилых помещениях дома.

Предлагает ответчику признать иск Дудина А.Н. в полном объеме, так как вся начисленная и взысканная задолженность будет в полном объеме взыскана с администрации Кушвинского городского округа в возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением вышеуказанных обязанностей наймодателем.

Также пояснил, что договор найма с истцом заключался в 2005 году, но фактически жилое помещение было передано в 2013 году. Дудин А.Н. не обрезал радиаторы отопления и не монтировал транзитную трубу, это он увидел, когда все уже было сделано. В муниципальные органы с заявлением о том, что квартира была передана Дудину А.Н. в ненадлежащем состоянии, последний не обращался.

Представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия «Теплосервис» Курсанина О.А. в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование своих возражений пояснила, что в соответствии с Постановлением главы Кушвинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ МУП КГО «Теплосервис» оказывает услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению на территории Кушвинского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Дудин А.Н. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

За период деятельности МУП КГО «Теплосервис» с 2015 года по 2017 год истец с заявлениями о признании начисленной платы за отопление в МУП КГО «Теплосервис» не обращался. Первый раз Дудин А.Н. обратился МУП КГО «Теплосервис» ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перерасчете сумм начислений путем сторнирования по всем срокам, за которые числится непогашенная задолженность. При этом к заявлению не было приложено ни одного подтверждающего документа в обоснование требований истца.

ДД.ММ.ГГГГ представителя МУП КГО «Теплосервис» в присутствии Дудина А.Н. было произведено обследование <адрес>, в результате чего было выявлено, что приборы отопления в квартире демонтированы, общедомовые стояки заизолированы энергофлексом, общедомовые стояки и обратный трубопровод выполнены полипропиленом. Таким образом, о том, что в квартире демонтированы приборы отопления МУП КГО «Теплосервис» стало известно только ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в 2010 году заколотил в квартире окна досками, отрезал в квартире батареи, чтобы не платить за отопление. Вместе с тем, в решении Кушвинского городского суда по делу №, представленном истцом, указано, что с Дудина А.Н. взыскана задолженность за коммунальные услуги, образовавшиеся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 42 429,17 рублей по решению суда и выплачивается им.

Акт, составленный в присутствии представителей КЖКС и предоставленный истцом, датирован 2013 годом. До ноября 2014 года истец производил платежи за тепловую энергию ООО «Теплосервис», которое оказывало услуги по теплоснабжению в период до декабря 2014 года, что подтверждается выпиской из лицевого счета.

Таким образом, достоверно определить, когда именно истец демонтировал приборы отопления, не представляется возможным.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

На основании ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Таким образом, демонтаж радиаторов отопления рассматривается как переустройство помещения, проведение которого требует проекта и завершается актом приемочной комиссии.

Истцом не представлено доказательств того, что демонтаж приборов отопления произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, что говорит о самовольном и незаконном демонтаже. Соответственно, нарушение установленного порядка демонтажа батарей не может порождать правовые последствия в виде освобождения лица, обязанного оплачивать коммунальные услуги, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуги теплоснабжения. Обстоятельством, которое можно рассматривать как основание для взыскания платы за тепловую энергию в отсутствие радиаторов отопления, является самовольный демонтаж таковых.

Кроме того, решением мирового судьи судебного участка № Кушвинского судебного района с Дудина А.Н. взыскана задолженность за тепловую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 679,96 рублей. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, истцом оспорено не было.

Также пояснила, что отношения между МУП КГО «Теплосервис» и Дудиным А.Н. возникли на основании публичной оферты. Оплата от истца за отопление поступала самостоятельными платежами. До 2014 года услуги по теплоснабжению оказывало ООО «Теплосервис»

Представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия «Теплосервис» Вохмянина Н.П. с иском не согласилась, подтвердила доводы представителя Курсаниной О.А.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, /-/ в судебное заседание не явился, представив ходатайство о том, что полностью поддерживает заявленные исковые требования (л.д. 124).

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Кушвинского городского округа /-/, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания. Согласно представленному отзыву просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа, извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыв по заявленным требованиям не представил.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального казенного учреждения Кушвинского городского округа «Комитет жилищно-коммунальной сферы», извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыв по заявленным требованиям не представил.

    Суд, выслушав доводы истца, его представителя, учитывая возражения представителей ответчика, исследовав письменные материалы, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

    В пункте 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом, в силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В силу части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, и плату за отопление.

В соответствии с частями 4 и 7.1 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке. На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между обществом с ограниченной ответственностью «Жилищное-коммунальное хозяйство» г. Кушва, как наймодателем, и истцом Дудиным А.Н., как нанимателем, на основании ордера на жилое помещение от 1980 года заключен договор найма жилого помещения и обеспечения коммунальными и другими услугами граждан-нанимателей в муниципальном жилищном фонде г. Кушва, при указании реквизитов и подписей сторон у нанимателя Дудина А.Н. указан адрес: <адрес> (л.д. 12).

Справкой отдела адресно-справочной работы ОУФМС России по Свердловской области в Кушвинском районе от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена регистрация Дудина А.Н. по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95).

На основании имеющегося в материалах дела заключения от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и акта об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> в населенном пункте: <адрес>, отнесен к категории непригодных для проживания, в связи со значительным износом конструктивных элементов здания (л.д. 18-19).

На л.д. 13-14 имеется договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Кушвинского городского округа и Дудиным Александром Николаевичем, из которого следует:

п. 1 наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 53,5 кв.м по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, центральное отопление, водоотведение, холодное водоснабжение;

п. 3 наниматель обязан:

-соблюдать правила пользования жилыми помещениями;

-использовать жилое помещение в соответствии с его назначением;

-поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;

-содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства;

-производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения;

-не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством РФ;

-своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам и т.д… (л.д.13-14).

    Решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в иске администрации Кушвинского городского округа к Дудину А.Н., /-/ о признании утратившими право пользования жилого помещения отказано и за Дудиным А.Н. и /-/ признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Из описательной части решения суда, в том числе из пояснений Дудина А.Н. и /-/ следует, что, поскольку денежных средств на ремонт квартиры не было, окна заколотили досками, отрезали в квартире батареи, чтобы не платить за отопление, утеплили трубы, чтобы горячая вода проходила в соседнюю квартиру….Задолженность по коммунальным услугам в настоящее время погашается

В мотивировочной части решения суда также указано на установленные судом обстоятельства, а именно на то, что после смерти матери братьев Дудиных в 2004 году в квартире проживать было не возможно, так она не соответствовала требованиям жилого помещения. Жилье требовало капитального ремонта, денежных средств они не имели, в связи с чем Дудины с целью не начисления платы за тепло обрезали батареи и утеплили трубы, проходящие через их квартиру к соседям, заколотили окна досками, закрыли квартиру на замок, то есть приняли меры к сохранности помещения (л.д. 15-17).

Актом № технического обследования жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ООО «Родник», выявлено, что помещение находится в аварийном состоянии, отсутствуют канализационные трубы, на трубопроводе ХВС установлены заглушки. В данном акте имеется подпись Дудина А.Н. (л.д. 20).

Из акта обследования квартиры по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного МКУ КГО «КЖКС» п. 6 установлено, что системы электроснабжения, холодного водоснабжения отсутствуют. Электропроводка отсутствует, радиаторы отопления отсутствуют. В данном акте также имеется подпись Дудина А.Н. (л.д. 21).

Истцом суду представлены платежные документы оплаты коммунальных услуг по адресу: <адрес> (л.д. 22-69).

Справкой АО «Расчетный центр Урала» подтверждено наличие задолженности по МУП КГО «Теплосервис» состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Дудиным А.Н. в сумме 60 518,60 рублей (л.д. 71).

Согласно выписке лицевого счета Дудина А.Н. за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итоговая задолженность перед МУП КГО «Теплосервис» составляет 60 518 рублей, 60 копеек (л.д. 72-74).

В своем ответе АО «Расчетный центр Урала» на запрос МУП КГО «Теплосервис» сообщило, что поручения от ООО «Теплосервис» не производить начисления платы за услугу отопления по адресу: <адрес> не поступало. С момента заключения агентского договора с ООО «Теплосервис» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данной услуге было начислено 56 502,37 рублей, так же им была передана задолженность 29494,35 рублей. В данный период была произведена оплаты в сумме 53 079,15 рублей (л.д. 99).

На основании постановления главы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании муниципального унитарного предприятия Кушвинского городского округа «Теплосервис»» пунктом 1 постановлено – создать муниципальное унитарное предприятие Кушвинского городского округа «Теплосервис» ( л.д. 101-102).

Из выписки по лицевому счету Дудина А.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует о наличии за отчетный период задолженности по оплате за отопление и поступление текущих платежей (л.д. 105-106).

Из акта МУП КГО «Теплосервис» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> произведен осмотр системы отопления. Установлено: приборы отопления демонтированы, общедомовые стояки заизолированы энергофлексом. Общедомовые стояки и обратный трубопровод выполнены полипропиленом (л.д.107).

На л.д. 109 имеется постановление УФССП по Свердловской области Кушвинского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, предметом исполнения которого являлось взыскание имущественного характера в отношении должника Дудина А.Н. в размере 30 579,15 рублей в пользу взыскателя ООО «Теплосервис» (л.д. 109-110).

На л.д. 125 – 134 суду предоставлены правоустанавливающие документы ответчика МУП КГО «Теплосервис».

В газете «Кушвинский рабочий» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликована публичная оферта на заключение договора теплоснабжения с собственником (нанимателем) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из п. 17 которого следует, что настоящий договор считается заключенным на изложенных условиях с момента первой оплаты потребителем по платежному документу ОАО «РЦ Урала» после опубликования настоящего договора в средствах массовой информации. В перечень домов для заключения прямых договоров теплоснабжения входит дом истца № по ул Новый поселок (л.д.137).

Из п. 6 акта обследования квартиры, утвержденного МКУ КГО «КЖКС» по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что системы электроснабжения, холодного водоснабжения отсутствуют. Электропроводка отсутствует, радиаторы отопления отсутствуют (л.д. 146).

Справкой АО «Расчетный центр Урала» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено наличие у Дудина А.Н. по адресу: <адрес>, задолженности в сумме 68 465 рублей 29 копеек (л.д. 147).

Согласно сообщению главы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в администрацию Кушвинского городского округа обращения от Дудина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по поводу демонтажа радиаторов в указанной квартире не поступало (л.д. 154).

В материалах дела имеется заявление истца Дудина А.Н. в адрес директора МУП КГО «Теплосервис» о перерасчете сумм начислений путем сторнирования по всем срокам, за которые за ним числится задолженность дотированное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Заочным решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Дудина А.Н. и /-/ в пользу ТСЖ «Наши дома» взыскана задолженность по оплате жилищных и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70).

Заочным решением мирового судьи судебного участка № Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ с Дудина А.Н. взыскана задолженность за тепловую энергию в сумме 17 679,96 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75).

На л.д. 155-168 имеются материалы данного дела, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Кушвинского судебного района было принято заявление Дудина А.Н. о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления об отменен заочного решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как исковое заявление Дудина А.Н. поступило в суд 23.05.2017(л.д. 2), то есть в период подготовки настоящего дела к судебному разбирательству.

Кроме того истцом ДД.ММ.ГГГГ также была подана апелляционная жалоба на указанное заочное решение мирового судьи с ходатайством о восстановлении пропущенного для обжалования срока заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании определения мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Дудину А.Н. отказано в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы за данное заочное решение.

Апелляционным определением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ определение мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Дудину А.Н. об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на заочное решение мирового судьи судебного участка № Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску Муниципального унитарного предприятия Кушвинского городского округа «Теплосервис» к Дудину А.Н. о взыскании задолженности за тепловую энергию оставлено без изменения, частная жалоба Дудина А.Н. – без удовлетворения.

Судом установлено, что Дудин А.Н. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Договор найма данного жилого помещения заключался с истцом первоначально ДД.ММ.ГГГГ и был перезаключен ДД.ММ.ГГГГ. Управление указанным многоквартирным домом не осуществлялось, так как дом ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для проживания.

Из выписки по лицевому счету Дудина А.Н. видно, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом оплата коммунальных услуг за отопление не производилась, в связи с чем образовалась задолженность с учетом пени в размере 67 416 рублей 79 копеек (л.д. 172-173)

Согласно постановлению главы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании муниципального унитарного предприятия Кушвинского городского округа «Теплосервис»» на территории Кушвинского городского создано указанное предприятие.

Из объяснений истца следует, что в спорном жилом помещении не проживает с 2000 года и услугами отопления соответственно с этого времени не пользуется. Ключи от квартиры находятся у соседей, назвать конкретно у кого, не может. Об отсутствии радиаторов отопления узнал в 2010 году.

К пояснениям истца Дудина А.Н. в части непричастности к демонтажу батарей отопления суд относится критически, поскольку из вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое для настоящего дела имеет преюдициальное значение, следует, что в 2004 году после смерти матери, поскольку в квартире проживать было невозможно, истец сам отрезал батареи, чтобы не платить за отопление.

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1). Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, в том числе, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения (ч. 2). Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании (ч. 6).

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением представлявшегося проекта переустройства и (или) перепланировки.

Согласно подпункту "в" пункта 53 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, действовавших на момент произведенного истцом переустройства, потребитель не вправе вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом либо в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Разделом X указанных Правил предусмотрен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно подп. а п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Как видно из материалов дела истцом приведенные положения действующего законодательства как нанимателем жилого помещения нарушены - произведено самовольное переустройство жилого помещения путем демонтажа и отключения обогревающих элементов (радиаторов), и кроме того со стороны Дудина А.Н. имеются нарушения условий п. 3 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Право одностороннего расторжения гражданином договора путем демонтажа радиаторов отопления в своей квартире нормами действующего жилищного и гражданского законодательства не предусмотрено, следовательно отсутствуют основания считать прекращенными отношения сторон по договору теплоснабжения.

Поскольку демонтаж радиаторов системы отопления в многоквартирном доме произведен без разрешения компетентного органа и доказательств того, что услуга по отоплению квартиры оказывалась ответчиком некачественная, истцом Дудиным А.Н. не представлено, а также заочным решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с истца взыскана задолженность по оплате за отопление и последним погашена, то соответственно оснований для освобождения Дудина А.Н. от оплаты услуги по теплоснабжению квартиры судом не усматривается.

Таким образом, доводы истца и его представителя о том, что фактическое не потребление Дудиным А.Н. коммунальной услуги по отоплению может является основанием для удовлетворения требований о признании начисленной платы за отопление необоснованной и обязании произвести ее перерасчет суд считает несостоятельными.

Кроме того, отсутствие письменного договора на оказание услуг по теплоснабжению, не является основанием для освобождения от уплаты задолженности по коммунальным услугам, поскольку сам по себе факт предоставления ресурсоснабжающей организацией жилищно-коммунальных услуг и потребления их истцом свидетельствует о наличии договорных отношений, так как в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные. Следовательно, отсутствие между истцом и ответчиком договора, заключенного в письменной форме, не должно служить препятствием для реализации права истца на получение соответствующих платежей за оказанные услуги.

Пунктом 2 ст.1 Гражданского кодекса РФ установлено, что гражданские (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора

    В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцом Дудиным А.Н. не доказан факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Демонтаж в квартире истца радиаторов отопления является неправомерным, так как должен быть произведен с соблюдением установленного разрешительного порядка. Переоборудование жилого помещения путем отключения отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовые последствия в виде освобождения нанимателя от обязанности по оплате теплоснабжения.

Исходя из того, что отключение радиаторов системы отопления в многоквартирном доме произведено истцом без разрешения компетентного органа, доказательств оказания потребителю некачественной услуги по отоплению, вопреки требованиям ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлены, принимая во внимание, что право одностороннего расторжения истцом Дудиным А.Н. договора путем отключения от системы центрального отопления в своей квартире нормами действующего жилищного и гражданского законодательства не предусмотрено, следовательно, отсутствуют основания считать прекращенными правоотношения между поставщиком и потребителем коммунальных услуг по отоплению, в связи с чем исковые требования Дудина А.Н. не могут быть признаны законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении иска Дудина Александра Николаевича к Муниципальному унитарному предприятию Кушвинского городского округа «Теплосервис» о признании начисленной платы за отопление необоснованной и обязании произвести ее перерасчет отказать.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Кушвинский городской суд.

Судья                                       А.А. Ильина