Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-245/2012 от 20.11.2012

РЕШЕНИЕ

28 ноября 2012г.                                                                                               г.Новосибирск

Судья федерального суда общей юрисдикции Советского района г.Новосибирска А.И.Носова, с участием помощника прокурора Советского района г.Новосибирска Семеновой Е.С., рассмотрел в открытом судебном протест прокурора Советского района г.Новосибирска Ю.Н.Еременко на постановление начальника отдела военного комиссариата НСО по Советскому и Первомайскому районам г.Новосибирска о назначении наказания от 15.10.2012 года,

Установил:

    Постановлением начальника отдела военного комиссариата НСО по Советскому и Первомайскому районам г.Новосибирска от 15.10.2012 года, И.В. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что 05.09.2012 года допустил утрату военного билета, который обязан бережно хранить на основании абз.6 ч.1 ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. № 53-ФЗ.

     Прокурор Советского района г. Новосибирска Ю.Н.Еременко с данным постановлением не согласен, обратился в суд с протестом, в котором указал, что при назначении И.В. максимального наказания принято во внимание то, что в момент совершения административного правонарушения последний находился в нетрезвом состоянии, а также то, что военный билет он теряет в 4-й раз. Однако, вышеуказанные факторы не относятся к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, перечень которых содержится в статье 4.3 КоАП РФ, в связи с чем не могут быть учтены в качестве таковых при назначении наказания. Кроме того, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ заключается в небрежном хранении военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату. Из постановления о привлечении И.В. к административной ответственности следует, что последний виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ, поскольку утратил военный билет, что необоснованно, поскольку ответственность по данной статье наступает за небрежное хранение документа, повлекшее его утрату. Дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Из постановления о привлечении И.В. к административной ответственности не ясно: присутствовал ли последний на рассмотрении дела об административном правонарушении или нет, согласен ли был на рассмотрение дела 15.10.2012.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Новосибирска Семенова Е.С. поддержала протест прокурора, просила его удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях И.В. состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ заключается в небрежном хранении военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату. Из постановления о привлечении И.В. к административной ответственности следует, что последний виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ, поскольку утратил военный билет, что необоснованно, поскольку ответственность по данной статье наступает за небрежное хранение документа, повлекшее его утрату.

Помимо этого, должностное лицо при назначении И.В. наказания учло, что в момент совершения административного правонарушения И.В. находился в нетрезвом состоянии, а также то, что военный билет он теряет в 4-й раз. Данные обстоятельства не относятся к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, перечень которых содержится в статье 4.3 КоАП РФ, в связи с чем не могут быть учтены в качестве таковых при назначении наказания, а потому наказание И.В. назначено с нарушением требований Закона.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из постановления о привлечении И.В. к административной ответственности не ясно: присутствовал ли последний на рассмотрении дела об административном правонарушении или нет, согласен ли был на рассмотрение дела 15.10.2012, следовательно дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, суд полагает, что протест прокурора Советского района г. Новосибирска Ю.Н.Еременко является законным, постановление от 15.10.2012 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Советского района г. Новосибирска Еременко Ю.Н. удовлетворить.

Постановление начальника отдела военного комиссариата НСО по Советскому и Первомайскому районам г.Новосибирска о назначении наказания от 15.10.2012 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.7 КоАП РФ в отношении И.В. прекратить с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 суток с момента его вынесения.

Судья-                                                                                                                        А.И. Носова