Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-105/2020 от 07.09.2020

КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    23 октября 2020 года                                                                                       город Саратов

Председатель Саратовского гарнизонного военного суда Суровцев Игорь Иванович (город Саратов, ул. Международная д. 8 «А») при секретаре Крымском С.А., с участием помощника военного прокурора Саратовского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Скворцова И.В.,

рассмотрев материалы дела о привлечении бывшего командира <данные изъяты>, <адрес>) <данные изъяты>

Ефанова Владимира Викторовича, родившегося <данные изъяты>

к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19 июня 2020 года заместителем военного прокурора Саратовского гарнизона в адрес командира <данные изъяты>, <адрес>) внесено представление об устранении нарушений закона, которое 30 июня того же года поступило в указанную базу.

Командир <данные изъяты>, <адрес>) Ефанов В.В., являясь должностным лицом, в установленный срок не сообщил в письменной форме в военную прокуратуру о выполнении законного требования прокурора, изложенного в данном представлении.

Ефанов В.В., надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в него не прибыл, об уважительных причинах неявки не сообщил.

В ходе рассмотрения дела защитник Ефанова В.В. - Жулев В.В. пояснил, что представление заместителя военного прокурора Саратовского гарнизона от 19 июня 2020 года было исполнено в полном объеме. О результатах принятых мер в порядке исполнения данного представления прокурора, не было сообщено в военную прокуратуру в месячный срок в связи с отсутствием должного контроля по причине значительной служебной загруженности.

Помощник военного прокурора Саратовского гарнизона Скворцов И.В. в судебном заседании настаивал на привлечении Ефанова В.В. к административной ответственности.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно копии представления заместителя военного прокурора Волгоградского гарнизона от 19 июня 2020 года № на командира <данные изъяты>, <адрес>) возложена обязанность рассмотреть на заседании аттестационной комиссии капитана ФИО6 в связи с осуществлением им оплачиваемой деятельности по предоставлению собственного жилья в наем, а также привлечь его к ответственности при наличии оснований. Кроме того, представлением поручено организовать проведение с военнослужащими дополнительных занятий по изучению положений действующего законодательства, регламентирующего ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением военной службы.

Как видно из письменных объяснений старшего офицера <данные изъяты>, <адрес>), ответственного за кадровую работу, данное представление поступило в базу 30 июня 2020 года и определено для исполнения ему. 15 июля 2020 года в отношении ФИО6 проведена аттестационная комиссия. Вместе с тем, в связи со служебной загруженностью ввиду проведения в части организационно-штатных мероприятий ответ на представление в установленный срок им не был отправлен.

Приведенное подтверждается выпиской из протокола заседания аттестационной комиссии <данные изъяты>, <адрес>).

Из плана-конспекта, утвержденного командиром учебной авиационной базы (2 разряда, <адрес>) 2 июля 2020 года, усматривается, что предписание представления о проведении занятий с личным составом по изучению законодательства, регламентирующего ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением военной службы, также было исполнено.

В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 августа 2020 года Ефанов В.В. в течение месяца со дня внесения представления не выполнил законные требования прокурора, ответ с результатами принятых мер в военную прокуратуру не направил.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом, согласно примечания к указанной статье, лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в Вооруженных Силах РФ, является должностным лицом.

Представление прокурора предъявлено Ефанову В.В. как должностному лицу - командиру <данные изъяты>, <адрес>), соответственно, именно он должен был организовать исполнение представления прокурора и осуществлять его контроль.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном неисполнении требований прокурора.

В соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается умышленным, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 23, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленные сроки.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в день поступления в учебную авиационную базу представления прокурора, и в последующем - в день истечения установленного законом месячного срока, Ефанов В.В. исполнял свои должностные обязанности, однако в указанный срок не сообщил военному прокурору о результатах принятых мер в порядке исполнения указанного выше представления.

При таких обстоятельствах, оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, судья признает их допустимыми, достоверными, а потому находит доказанной вину Ефанова В.В., в умышленном невыполнении им требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и квалифицирует его деяние по ст. 17.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, как установлено по делу требования прокурора, изложенные в представлении, были выполнены командиром Ефановым В.В. в установленный законом срок со дня внесения данного представления. То есть все иные требования представления, за исключением обязанности в месячный срок сообщить о результатах принятых мер, командиром <данные изъяты>, <адрес>) выполнены в срок, установленный ему прокурором.

Таким образом, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного Ефановым В.В. административного правонарушения, выразившегося в несообщении в военную прокуратуру о принятых мерах в установленный законом срок, прихожу к выводу, что административное правонарушение совершенное им является малозначительным, поскольку требования по устранению фактов нарушения закона, выявленных в <данные изъяты>, <адрес>), были выполнены Ефановым В.В., в установленный законом срок, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ считаю возможным освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить Ефанова Владимира Викторовича от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и объявить ему устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Ефанова Владимира Викторовича прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

<данные изъяты>