Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-465/2020 от 01.12.2020

УИД 28RS0017-01-2020-003267-13                                                                                 Дело № 5-465/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 декабря 2020 года                                                                 город Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Шадрина И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Федько И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Федько Ильи Евгеньевича, -- года рождения, уроженца --, гражданина РФ, со слов работающего официантом кафе «Европа», зарегистрированного и проживающего по адресу: --, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

В Свободненский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Федько И.Е.

Федько И.Е. вменяется, что -- в 22 часа 10 минут в -- Федько И.Е. находился в общественном месте – кинотеатре им. Л. Гайдая, без средств индивидуальной защиты (маски) в период действия на территории -- режима повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, чем нарушил распоряжения -- ---р от --, а также постановление Правительства Российской Федерации от -- --.

В судебном заседании Федько И.Е. факт совершения им административного правонарушения подтвердил, пояснив, что действительно -- он находился в кинотеатре им. Л. Гайдая без маски.

Выслушав Федько И.Е., исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; в том числе выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «а.2» п. «а» ст. 10 указанного закона, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 3 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: - соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; - выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; - при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 4 Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: - осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; - осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В соответствии с распоряжением губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-р на территории Амурской области с 8.00 27 января 2020 года в действие введен режим повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции (Covid-19).

Распоряжением губернатора Амурской области от 21 апреля 2020 г. № 75-р «О внесении изменения в распоряжение губернатора Амурской области от 27 января 2020 г. № 10-р» пункт 7 Распоряжения № 10-р дополнен подпунктом 4 следующего содержания: с 24 апреля 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запретить вход и нахождение в объектах розничной торговли, предоставления услуг, в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

Согласно пп. 4 п. 7 распоряжения губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-р, всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области: с 24 апреля 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запретить вход и нахождение в объектах розничной торговли, предоставления услуг, в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

Кроме этого, Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020 утверждены Методические рекомендации «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19».

Указанные методические рекомендации предназначены для специалистов органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Министерства здравоохранения Российской Федерации и других заинтересованных лиц и организаций независимо от их организационно-правовой формы.

Согласно методических рекомендаций коронавирусная инфекция COVID-19 (CoronaVirusDisease 2019, ВОЗ, 11.02.2020) - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак.

Согласно п. 4.4. рекомендаций, в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции должны проводится мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, в том числе соблюдение всеми гражданами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Из протокола об административном правонарушении следует, что -- в 22 часа 10 минут в -- Федько И.Е. находился в общественном месте – кинотеатре им. Л. Гайдая, без средств индивидуальной защиты (маски) в период действия на территории -- режима повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, чем нарушил распоряжения -- ---р от --, а также постановление Правительства Российской Федерации от -- --.

Вина Федько И.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении АО 28100792 от --; - рапортом командира отделения ОР ППСП МО МВД России «Свободненский ФИО4 от --; - письменным объяснением Федько И.Е. от --, - пояснениями Федько И.Е., данными им в судебном заседании; - фотоиллюстрацией и иными материалами дела.

Исследованные в суде доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения КоАП РФ, судом установлены источники получения этих доказательств.

Исследованные в суде доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения КоАП РФ, судом установлены источники получения этих доказательств.

Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины Федько И.Е. в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что Федько И.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не нарушен.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Суд учитывает, что Федько И.Е. фактически признал вину в совершенном административном правонарушении, о чем свидетельствует объяснение Федько И.Е. от --. В связи с чем, суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность также признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, личность Федько И.Е., который ранее не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым назначить Федько И.Е. наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Федько Илью Евгеньевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение десяти суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                     И. А. Шадрина