Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 5-5/2020 от 05.02.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 февраля 2020 года                                с. Шалинское

                                            Красноярского края

    Судья Манского районного суда Красноярского края Капошко Д.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Кужелева Ильи Сергеевича по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    В Манский районный суд Красноярского края поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Кужелева И.С. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

    Изучив материалы дела, судья пришел к следующему.

    С силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ приведены исчерпывающие случаи, когда дела об административных правонарушениях рассматриваются судьями гарнизонных военных судов, судьями районных судов, а также судьями арбитражных судов. В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Вместе с тем, по смыслу ч.1 ст.28.7 КоАП РФ административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В случае если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

По факту выявленного 15.11.2019 года правонарушения инспектором ИДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску в тот же день вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. При этом в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие проведение каких-либо конкретных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. Допрос свидетелей не проводился, какие-либо экспертизы не проводились. 20.11.2019 направлен запрос в Комитет и ЖКХ и транспорта г. Саяногорска о предоставлении информации ответ на который получен 28.11.2019, 10.12.2019 составлен протокол об административном правонарушении. Иных процессуальных действий не проводилось.

Таким образом, несмотря на наличие соответствующего определения от 15.11.2019 административное расследование по делу фактически не проводилось. Вынесение инспектором такого определения было обусловлено исключительно фактом выявления признаков административного правонарушения, а также необходимостью составления протокола об административном правонарушении и извещения ИП Кужелев И.С. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Иных оснований, предусмотренных ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, при которых дело подлежит рассмотрению судьями районных судов, не усматривается.

Таким образом, несмотря на наличие соответствующего определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.11.2020 года, фактически административное расследование по делу не проводилось.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

С учетом того, что состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не подпадает под исключения, предусмотренные ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, а административное расследование по делу фактически не проводилось, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ИП Кужелев И.С. подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка №98 в Манском районе Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Кужелева Ильи Сергеевича по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 98 в Манском районе Красноярского края.

Судья Д.Г. Капошко