Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-1373/2019 от 22.11.2019

Дело № 5-1373/2019

Протокол №

УИН №

УИД 35RS0010-01-2019-014988-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда                                                                                         22 ноября 2019 года

    Судья Вологодского городского суда Вологодской области Цветкова Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина Республики Беларусь Горелышева А. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, не имеющего регистрации, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

21 ноября 2019 года в 14 часов 30 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Беларусь Горелышев А.В., который нарушил режим пребывания в РФ, а именно, находился на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, тем самым нарушил ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Горелышев А.В., вину в совершении административного правонарушения не признал. Суду пояснил, что приехал в Россию 18-19 ноября 2019 года,    живет в России 12 лет, периодически выезжает, проживает с сожительницей, дети и супруга проживают отдельно, отбывает наказание за преступление в виде обязательных работ. Считает, что регистрации на территории РФ не требуется.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по Вологодской области Кабанов М.В., считал протокол законным и обоснованным. Суду пояснил, что у Горелышева А.В. была регистрация по месту пребывания в 2018 году, в настоящее время регистрации не имеет, трудовые договора не заключались, на территории республики Белорусь также имеются дети.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд признает Горелышева А.В. виновным в правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Горелышева А.В. подтверждается материалами административного дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Суд находит вину Горелышева А.В. в совершении административного правонарушения доказанной, и считает правильной квалификацию его действий по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что согласно части 2 статьи 28 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной.

Приведенные положения части 2 статьи 28 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию не носят императивного характера, предусматривая право, а не обязанность суда в определенных случаях ограничить иностранным гражданам и лицам без гражданства выезд из Российской Федерации.

Законность пребывания на территории Российской Федерации обуславливается положениями законодательства, регламентирующего правовой статус иностранных граждан или лиц без гражданства. Приговор суда, которым лицо осуждено за совершение преступления на территории Российской Федерации, сам по себе не является основанием нахождения иностранного гражданина в Российской Федерации в контексте Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения (длительность нахождения), конкретные обстоятельства дела, и назначает Горелышеву А.В. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    Суд считает необходимым возложить на УФССП России по Вологодской области обязанность по принудительному выдворению Горелышева А.В.

     На основании ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                 ПОСТАНОВИЛ:

     Признать Горелышева А. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    Возложить обязанность по административному принудительному выдворению Горелышева А. В. на УФССП России по Вологодской области.

    До момента выдворения содержать Горелышева А. В. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенном в г. Вологде по ул. Беляева, д.21.

    Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента его получения.

    Судья                                                                        Л.Ю. Цветкова