Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1947/2011 ~ М-1390/2011 от 28.04.2011

Дело № 2-1947/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Л.В.Анисимовой,

при секретаре О.А.Сафоновой,

с участием истца Сабадашовой Т.В.,

представителя истца по устному ходатайству, занесенному в протокол судебного заседания, Бердникова Г.В.,

представителя ответчика – (Наименование1) - Яковенко Е.О., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сабадашовой Т. В. к (Наименование1) о предоставлении отдельного жилого помещения в пределах норм, установленных действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Сабадашова Т.В. обратилась в суд с иском к (Наименование1) об обязании предоставить отдельное жилое помещение в пределах норм, установленных действующим законодательством. В обоснование исковых требований истец указала, что проживает в общежитии по <адрес> в одной комнате (№) площадью 11,6 кв.м. вместе с (ФИО1) Поскольку они не связаны родственными отношениями и проживают в комнате, площадь которой на одного человека менее установленной нормы, они обратились к ответчику с заявлениями о расселении. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 квадратных метров жилой площади на одного человека. Решением жилищной комиссии в удовлетворении заявлений было отказано, в связи с чем, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Определением Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена (ФИО1) (л.д. 41).

В судебном заседании истец Сабадашова Т.В. и ее представитель Бердников Г.В., допущеный к участию в деле по устному ходатайству, поддержали исковые требования.

Представитель ответчика – (Наименование1) - Яковенко Е.О., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку (Наименование1) по данному делу не является надлежащим ответчиком.

Третье лицо Кривочурова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель третьего лица – (Госорган1) <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 109 ЖК РСФСР, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы использовались общежития.

Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека (пункты 10, 11 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)).

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что Сабадашовой Т.В. (ДД.ММ.ГГГГ) (Наименование2) был выдан ордер (№) на право занятия жилой площади (койко-место) в общежитии по адресу: <адрес> (л.д. 7).

(ДД.ММ.ГГГГ) (ФИО1) также был выдан ордер (№) на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Согласно выписок из домовой книги в комнате <адрес> зарегистрированы постоянно по месту жительства Сабадашова Т.В. и (ФИО1) (л.д.8-9).

На основании постановления администрации <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) общежитие по адресу: <адрес> вошло в перечень объектов (имущества), передаваемых в муниципальную собственность <адрес> и было принято на баланс (Наименование1) (л.д.28).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (статья 60 ЖК РФ).

Доводы истца и его представителя о том, что ответчик (Наименование1) является уполномоченным лицом по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 44 Устава городского округа город <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> городской Думы от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами <адрес>.

Структурные подразделения (Госорган1) являются органами (Госорган1).

В соответствии с п. 1.9 Положения о (Госорган2) <адрес>, утвержденного решением <адрес> городской Думы от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), департамент является уполномоченным органом (Госорган1) <адрес> по управлению муниципальным имуществом в части отношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальными объектами жилищного фонда и нежилого фонда, сооружениями, движимым имуществом, долями (акциями) городского округа в уставных (складочных) капиталах, хозяйственных обществ и товариществ земельными участками, находящимися в собственности городского округа, а также по осуществлению полномочий собственника имущества муниципальных учреждений и предприятий в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

Основными функциями (Госорган2) <адрес> являются, в том числе, ведение учета поступления и распределения жилых помещений, поступающих в муниципальную собственность по предусмотренным действующим законодательством основаниям, а также жилых помещений, освобождающихся за выбытием граждан; предоставление в установленном порядке гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 1.2 устава (Наименование1), утвержденного постановлением главы городского округа <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) от имени городского округа <адрес> права собственника имущества (Наименование1) и его учредителя осуществляет (Госорган1) <адрес>.

На основании п. 2.1 устава (Наименование1) предприятие создано в целях осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг, преобладающая часть которых предназначена для нужд городского округа <адрес>, удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли.

Предметом деятельности предприятия является содержание, эксплуатация и техническое обслуживание муниципальных общежитий и иных объектов жилого и нежилого фондов, вселение и расселение граждан, проживающих в муниципальных общежитиях, согласно действующего законодательства.

Таким образом, полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда обладает (Госорган1) <адрес> в лице Департамента муниципальной собственности.

(Наименование1) является балансодержателем общежития, расположенного по адресу: <адрес> и осуществляет его техническое обслуживание, функции по вселению и расселению граждан, которым жилое помещение предоставлено в установленном законом порядке.

Следовательно, суд приходит к выводу, что (Наименование1) является ненадлежащим ответчиком по иску Сабадашовой Т.В. о предоставлении ей отдельного жилого помещения в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством.

На основании части 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Из материалов дела следует, что Сабадашова Т.В. (ДД.ММ.ГГГГ) обращалась к директору (Наименование1) с заявлением о расселении ее с (ФИО1), предоставлении ей отдельной комнаты (л.д.10).

Согласно выписке из протокола постоянно действующей комиссии по контролю за использованием муниципальных общежитий при (Госорган1) <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) Сабадашовой Т.В., зарегистрированной на койко-месте в комнате (№) жилой площадью 11,6 кв.м. общежития по <адрес> отказано в предоставлении отдельной комнаты из-за отсутствия свободной жилой площади в муниципальных общежитиях (л.д. 11). Отсутствие свободной жилой площади в муниципальных общежитиях городского округа <адрес> также подтверждается письмом директора (Наименование1) (ФИО2) (л.д.27).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец Сабадашова Т.В. с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в установленном законом порядке не обращалась.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных действующим законодательством, для предоставления истцу отдельного жилого помещения в пределах установленных норм. С учетом вышеизложенного, исковые требования Сабадашовой Т.В. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования Сабадашовой Т. В. об обязании (Наименование1) предоставить отдельное жилое помещение в пределах норм, установленных действующим законодательством отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья: подпись Л.В.Анисимова.

Мотивированное решение

изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ)

Копия верна.

Судья:

Секретарь: