Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2347/2019 ~ М-1577/2019 от 04.03.2019

2-2347/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Зариповой Е.В.,

при секретаре Аникиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палькова И.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Пальков И.В. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии по следующим основаниям. Пальков И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Заявитель имеет право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 50 лет при наличии следующих условий: при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (на ДД.ММ.ГГГГ), если он проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работе с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет. 28.08.2018 Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) рассмотрело заявление Палькова И.В. и вынесло решение № № об отказе в установлении пенсии. Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) установило, что страховой стаж у истца составляет <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемом стаже - 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, что меньше требуемого стажа - 20 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (с учетом периодов работы до 01.01.2002 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисленных в льготном порядке (учтены в полуторном размере), в соответствии с ранее действовавшим законодательством), при требуемом стаже - 10 лет. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена. Таким образом, для назначения пенсии истцу не хватило стажа работы в МКС - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Истец не согласен с тем, что в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтена служба в армии по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (1 год 11 месяцев 20 дней), поскольку истец служил в <адрес>. Пальков И.В. проходил срочную военную службу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступил на работу в организацию, также расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Служба в армии истца длилась по ДД.ММ.ГГГГ, именно до этой даты истец состоял в конкретной воинской части. Но фактически истец вернулся домой только ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем устроился на работу ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение трех месяцев, как это было предусмотрено действующим на тот момент законодательством. В военном билете имеется отметка о том, что истец встал на учет по месту проживания ДД.ММ.ГГГГ, именно в этот день истец прибыл в г<адрес>. Фактически дорога к месту проживания, с обязательной постановкой на воинский учет и при отсутствии гражданского паспорта не позволяла истцу устроиться на работу по объективным причинам. Паспорт истцу был выдан лишь ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, с момента возвращения до последующего трудоустройства истца прошло менее трех месяцев. Истец также не согласен с тем, что в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен период работы, указанный в п. 4 протокола: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) в <данные изъяты> Истец работал в данной организации вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, при этом все последующие периоды в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, были учтены. Организация своего место расположения не меняла. Условия труда также не менялись, поэтому истец полагает необоснованным исключение данного периода из стажа работ в МКС. Истец указывает, что с учетом данных двух периодов (службы в армии и по п. 4 протокола) ему не хватает периода <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней в МКС, но принимая во внимание то, что истец обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ решение было принято ДД.ММ.ГГГГ, то недостающий период был истцом отработан на момент вынесения решения, так как весь ДД.ММ.ГГГГ год истец постоянно работал в <данные изъяты> (<адрес>). Истец просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период службы в армии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), обязать ответчика включить в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы, указанный в п. 4 протокола: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней), обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения такого права.

Определением от 10.04.2019 судом приняты к производству уточненные исковые требования. Истец просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней), обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения такого права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Пальков И.В. и его представитель Чернова Н.Н., действующая на основании ордера, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (на 01.01.2018) мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп.1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 51 год в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж не менее 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет; индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 13,8 (на 01.01.2018).

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Пальков И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В страховой стаж истца учтено <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (с учетом периода учебы, периода службы в армии по призыву, исчисленного в льготном порядке (в двойном размере), а также период работы до 01.01.2002 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера исчисленных в льготном порядке (учтены в полуторном размере, в соответствии с ранее действовавшим законодательством), при требуемом – 25 лет; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, что менее требуемого стажа – 20 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (с учетом периодов работы до 01.01.2002 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера исчисленных в льготном порядке (учтены в полуторном размере, в соответствии с действовавшим законодательством), при требуемом стаже - 10 лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

Как усматривается их материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполнял работу для <данные изъяты> по договорам гражданско-правового характера, что подтверждается договором на выполнение работ № № от ДД.ММ.ГГГГ, договором на выполнение работ № № от ДД.ММ.ГГГГ, договором на выполнение работ № № от ДД.ММ.ГГГГ, договором подряда №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный спорный период ответчиком не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Северам, т.к. сведения индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации Палькова И.В. в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (т.е. после 23.07.1998) представлены без подтверждения факта работы в особых климатических условиях (МКС).

В письме <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизовано в форме преобразования в <данные изъяты> о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись № № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты> в отношении всех прав и обязанностей общества. На основании разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления Пенсионного фонда в г. Петрозаводске по Республике Карелия о возможности зачета в северный стаж периодов работы по договорам гражданско-правового характера при определенных условиях, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ передало в ПФ корректирующие сведения на Палькова И.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с признаком «МКС», позволяющие зачесть этот период в северный стаж.

Представителем ГУ – УПФ РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) суду представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) с учетом корректировки по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и указанием кода территориальных условий «МКС».

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В отношении требования истца об учете в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом принимается во внимание следующее.

Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периоду до 01.01.2002, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Таким образом, из буквального толкования указанных норм следует, что лицам, перечисленным в Постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Из трудовой книжки истца усматривается, что Пальков И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в армии.

В архивной справке Центрального архива войск национальной гвардии № № ДД.ММ.ГГГГ указано, что приказом командира войсковой части № (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № № Пальков И.В., прибывший из Карельского РВК для прохождения срочной службы, зачислен в списки личного состава части с присвоением воинского звания «<данные изъяты>» и назначен стрелком учебного пункта. Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № № заместитель командира № роты № батальона <данные изъяты> Пальков И.В., уволенный в запас на основании приказа Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № № исключен из списков личного состава части и направлен на учет в Ленинский РВК г. Петрозаводска.

Принимая во внимание, что Пальков И.В. был уволен в запас приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № №, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в должности <данные изъяты> в отдел строительного проектирования <данные изъяты> т.е. истец позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступил на работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, в связи с чем правовые основания для удовлетворения иска в указанной части отсутствуют.

Доводы стороны истца о том, что Пальков И.В. фактически вернулся домой только ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем устроился на работу ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение трех месяцев, суд не принимает, поскольку Постановлением Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 предусмотрено, что военнослужащим, уволенным с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, только в случае поступления на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, а не с даты возвращения домой.

Требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также не может быть удовлетворено, поскольку с учетом судом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца в МКС будет менее требуемого стажа – 20 лет, соответственно, у истца отсутствует право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь, ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Палькову В.И. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Палькова И.В. расходы по оплате государственной пошлины размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья Е.В. Зарипова

Мотивированное решение составлено 08 мая 2019 года.