Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-680/2021 от 12.03.2021

Дело № 5-680/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2021 года город Ставрополь

Судья Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края Суржа Н.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Хоменко Т. Ю. о привлечении её к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

судье Ленинского районного суда г. Ставрополя поступил материал об административном правонарушении в отношении Хоменко Т.Ю. о привлечении её к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материал об административном правонарушении в соответствии с требованиями, предусмотренными 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен заместителем руководителя комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации г. Ставрополя Васильковским Я.В.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 6.4 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помимо случаев, предусмотренных пунктом 18 части 5 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 08.04.2020 № 138 утвержден перечень органов исполнительной власти Ставропольского края и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К таким органом в том числе отнесен орган исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченный в сфере охраны окружающей среды. При этом пунктом 2 постановления № 138 установлено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять следующие должностные лица: руководители, первые заместители и заместители руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края; руководители и заместители руководителей структурных подразделений органов исполнительной власти Ставропольского края; лица, замещающие должности государственной гражданской службы Ставропольского края категории «специалисты» в органах исполнительной власти Ставропольского края и выполняющие функции государственного контроля и надзора.

Однако никаких документов, подтверждающих, что заместитель руководителя комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации г. Ставрополя Васильковский Я.В. относится к числу указанных должностных лиц. Судье не представлено (например, приказ комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации г. Ставрополя об утверждении перечня должностных лиц комитета, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях).

Так как в представленном материале отсутствуют данные, которые позволяли бы сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, судья при подготовке дела к рассмотрению не располагает достаточными сведениями для разрешения данного вопроса.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о неполноте представленного материала.

На основании изложенного, материал об административном правонарушении в отношении Хоменко Т.Ю. подлежит возврату в орган, его составивший.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:

возвратить материал об административном правонарушении в отношении Хоменко Т. Ю. о привлечении её к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для устранения недостатков.

Судья                  Н.В. Суржа