Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1127/2020 ~ М-915/2020 от 08.06.2020

Дело № 2-1127/2020

18RS0023-01-2020-001458-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2020 года     г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи          Арефьевой Ю.С.,

при секретаре          Дудиной Н.В.,

при участии прокурора Савельевой А. О.,

представителя ответчика МБОУ «д/с №21» Капиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сарапула УР в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 21 о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор г. Сарапула УР в интересах неопределённого круга лиц обратился в Сарапульский городской суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 21 о понуждении к совершению действий, свои требования мотивирует следующим. Прокуратурой г. Сарапула проведена проверка соблюдения образовательными организациями г. Сарапула требований законодательства об образовании и об охране здоровья детей. Установлено, что в рамках национального проекта «Демография» в г. Сарапуле построен детский сад на 80 мест для детей от двух месяцев до трех лет (ясли), расположенный по адресу: г. Сарапул, ул. Пугачева, д.68. Здание является вторым для функционирующего МБДОУ детский сад №21 (<адрес> ) и введено в эксплуатацию 01.11.2019. Прием воспитанников в ясли осуществляется с 29.12.2019. На 04.06.2020 зачислено 83 воспитанника. В соответствии с требованиями ст.ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» для осуществления образовательной деятельности обязательно создание условий для охраны жизни, здоровья и медицинского обслуживания детей. С этой целью в помещении яслей создан и оснащен необходимым оборудованием медицинский блок для оказания первичной медико-санитарной помощи детям в экстренной и неотложной форме, проведения их медицинских осмотров и вакцинации. На момент проверки медицинский кабинет МБДОУ детский сад № 21, расположенный по адресу: <адрес>, не включен в лицензию медицинской организации, в качестве возможного места осуществления лицензируемого вида деятельности, медицинская деятельность в кабинете не ведется, оборудование не используется. Вопреки требованиям п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.п. «ж» п. 6 «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 МБДОУ детский сад №21 обязанность по предоставлению помещения медицинского кабинета учреждению здравоохранения не исполнена, что не позволяет БУЗ УР «Сарапульская городская детская больница МЗ УР» получить санитарно-эпидемиологическое заключение на медицинский блок и пройти процедуру лицензирования. Приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 года № 822н утвержден «Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях». В соответствии с пунктом 4 вышеуказанного Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. Согласно п. 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (Приложение № 3 к настоящему Порядку). Согласно ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся. Прокуратурой г. Сарапула 30.04.2020 в адрес заведующего МБДОУ детский сад №21 внесено представление с требованием предоставить медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания первичной медико-санитарной помощи воспитанникам в образовательной организации. По состоянию на 04.06.2020 требования, изложенные в представлении прокурора, не исполнены, нарушения закона не устранены. Негативными последствиями выявленных нарушений закона является нарушение прав воспитанников на получение своевременной и качественной первичной медико-санитарной помощи во время образовательного процесса непосредственно в медицинском кабинете, расположенном в здании яслей. Длительное неиспользование медицинского оборудования, приобретенного в рамках национального проекта «Демография» нарушает принцип эффективности расходования бюджетных средств, установленный ст.ст. 28, 31, 34, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также права детей на доступное дошкольное образование, охрану жизни и здоровья. Статьей 12 ГК РФ определено, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований. Просит обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №21 предоставить безвозмездно Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская детская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора г. Сарапула Савельева А. О. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «д/с №21» Капина Л.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании представитель ответчика МБОУ «д/с №21» Капина Л.В., действующая на основании Распоряжения Администрации г. Сарапула № 2-209 от 28 сентября 2018 года, исковые требования прокурора г. Сарапула признала в полном объеме, признание исковых требований занесено в протокол судебного заседания.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика МБОУ «д/с №21» Капиной Л.В. разъяснены и понятны.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

По указанным основаниям исковые требования прокурора г. Сарапула к МБОУ «д/с №21» о понуждении к совершению действий являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ч. 2 ст. 61.1 БК РФ с ответчика в доход Муниципального образования «Город Сарапул» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Прокурора города Сарапула в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 21 о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №21 предоставить безвозмездно Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская детская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №21 в доход Муниципального образования «Город Сарапул» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Решение принято судом в окончательной форме 19 июня 2020 года.

Судья                                 Ю.С.Арефьева