Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-112/2020 ~ М-54/2020 от 04.02.2020

Дело № 2-112/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово                                                                                       20 мая 2020 г.

Петуховский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Чухаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кирилловой Алены Николаевны к Администрации Петуховского сельского совета Петуховского района Курганской области о признании права собственности в порядке приватизации,

    установил:

    Кириллова А.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Петуховского сельского совета Петуховского района Курганской области о признании права собственности в порядке приватизации.

    В обоснование исковых требований указала, что она с членами своей семьи с 2013 года зарегистрирована и проживает в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>. Они также проживают и в квартире №, расположенной в данном жилом помещении. Обратившись к ответчику с заявлением о приватизации квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, получила отказ по тому основанию, что квартира не является муниципальной собственностью. Ранее спорное жилое помещение принадлежало совхозу «Горьковский», в настоящее время указанное предприятие не существует. Жилищный фонд совхоза «Горьковский» в муниципальную собственность передан не был, в связи с чем истец полагает, что имеет право на приватизацию спорной квартиры.

    Ссылаясь на положения Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г.                № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просит признать за ней право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

    В судебном заседании истец Кириллова А.Н. поддержала требования и доводы иска. Пояснила, что приобрели квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи за счет средств материнского (семейного) капитала. Она имеет трех несовершеннолетних разнополых детей. Семье не хватает места для комфортного проживания, поэтому она и обратилась к ответчику с просьбой о вселении в квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>. Получив устное согласие Главы Администрации Петуховского сельского совета Петуховского района Курганской области они вселилась в квартиру.

    Представитель ответчика Администрации Петуховского сельского совета Петуховского района Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия. В судебном заседании 12 марта 2020 г. Глава Администрации Петуховского сельского совета Петуховского района Курганской области Рахманова Т.В. не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, муниципальной собственностью не является, на балансе Администрации Петуховского сельского совета Петуховского района Курганской области не состоит. Жилой фонд в собственность Петуховского сельского совета Петуховского района Курганской области не передавался. Дом №, расположенный по адресу: <адрес>, по словам жителей села, строился совхозом ««Горьковский». Документы по жилищному фонду совхоз «Горьковский» не передавал, сведениями о передачи кому-либо данных документов не располагает.

    Представители третьих лиц Администрации Петуховского района Курганской области, Межмуниципального отдела по Петуховскому и Частоозерскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явились. Представитель Межмуниципального отдела по Петуховскому и Частоозерскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в письменном отзыве просил дело рассмотреть без их участия.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 2, 7, 18, 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г.                 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Кириллова А.В. вместе с членами семьи зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой, выданной Администрацией Петуховского сельского совета Петуховского района Курганской области, от 29 января 2020 г. № 31, копией похозяйственной книги, а также показаниями истца Кирилловой А.В.

Указанное жилое помещение площадью 52 кв.м принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/4 доли) истцу Кирилловой А.В. и ее несовершеннолетним детям: К.А.С., К.В.С., К.П.С., что подтверждается свидетельствами о регистрации права.

Также судом установлено, что истец и ее семья занимает квартиру № по адресу: <адрес>, с устного разрешения Главы Администрации Петуховского сельского совета Петуховского района Курганской области.

Кириллова А.Н. ранее право на приватизацию не использовала.

В силу п. 2 ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР (ранее действовавшего) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям относятся к общественному жилищному фонду.

Согласно п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от                 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 (утратившими силу с 27 января 2003 г.) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10 февраля 1992 г., принятой на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г.    № 724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность», были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Следовательно, при реорганизации совхоза или колхоза, принадлежащий ему жилой фонд, подлежал либо передаче в собственность соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

Таким образом, жилому фонду совхоза подлежал установлению соответствующий правовой режим.

Согласно исторической справке в 1940 - 1950 года в Петуховском районе существовала межрайонная контора заготскототкорм. В 1957 году Петуховская межрайонная контора заготскототкорм реорганизована в «Петуховский» откормочный совхоз (приказ областной конторы Заготскототкорм от 01 марта    1957 г. № 42). С 1975 года «Петуховский» откормсовхоз стал именоваться «Горьковским» откормсовхозом (приказ Министерства сельского хозяйства РСФСР от 13 декабря 1974 г. № 1034). В 1982 году откормсовхоз «Горьковский» передан в подчинение районного управления сельского хозяйства. В 1992 году образовано ТОО «Горьковское» (постановление Администрации Петуховского района Курганской области от 28 декабря 1992 г. № 556). В 1999 году образовано ЗАО «Мечта» (постановление Администрации Петуховского района Курганской области от 28 июня 1999 г. № 159). В 2001 году образован колхоз «Горьковский» (постановление Администрации Петуховского района Курганской области от                    13 августа 2001 г. № 218).

Решением Арбитражного суда Курганской области от 14 апреля 2010 г. колхоз СПК «Горьковский» признан несостоятельным (банкротом).

По информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, колхоз СПК «Горьковский» ликвидирован 26 августа 2011 г. по решению суда.

Таким оборразом, при реорганизации совхоза «Горьковский» принадлежащий ему жилой фонд, в том числе спорное жилое помещение, подлежало передаче в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 06 февраля 2020 г., сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – жилое помещение по адресу: <адрес>, отсутствуют.

По сведениям МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях квартира № 1, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не значится.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность не передано и на балансе Администрации Петуховского сельского совета Курганской области не состоит, что подтверждается справами, выданными Администрацией Петуховского сельского совета Петуховского района Курганской области, от 30 января 2020 г. № 34, от                20 февраля 2020 г. № 62.

Вместе с тем в материалах дела имеется технический паспорт на индивидуальный жилой дом по <адрес>, из которого усматривается, что квартира № была передана Б.Т.И. на основании договора на продажу и передачу квартир (домов) в собственность граждан от 15 ноября 1993 г. №, а квартира № – Ч.Э.Э. на основании договора на продажу и передачу квартир (домов) в собственность граждан от 21 января 1994 г.

Ч.Э.Э. на основании договора купли-продажи от 02 декабря             2005 г. продал принадлежащую ему квартиру П.Т.С., которая, в свою очередь, продала ее С., а С. – Кирилловой А.Н.

Как пояснила в судебном заседании Глава Администрации Петуховского сельского совета Петуховского района Курганской области Рахманова Т.В., Б.Т.И., проживающая в квартире № давно уже умерла, и они не располагают сведениями о ее родственниках.

Кроме того, в справке о составе семьи от 29 января 2020 г. № 31, выданной Администрацией Петуховского сельского совета Петуховского района Курганской области, указано вид жилого фонда – частный.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей                     А.М.Ю., А.Г.И., Е.В.В., пояснили, что жилые дома в                  <адрес> (сейчас – <адрес>) строил совхоз «Горьковский» в 1970-1980 г.г., которые впоследствии передал занимающим их гражданам, многие граждане приватизировали занимаемые жилые помещения, в том числе и они.

Таким образом, право государственной или муниципальной собственности на спорное жилое помещение – <адрес>, не зарегистрировано, сведения о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность отсутствует, но имеются сведения о передаче спорного жилого помещения на основании договора на продажу и передачу квартир (домов) в собственность Б.Т.И.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права на приватизацию жилого дома в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Кирилловой Алены Николаевны к Администрации Петуховского сельского совета Петуховского района Курганской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2020 г.

Судья                                                                                             Прокопьева О.Н.