Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10162/2021 ~ М-6147/2021 от 30.06.2021

УИД 24RS0048-01-2021-010081-63

Дело № 2а-10162/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2021 года                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.С.

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, РФ в лице Судебного департамента при Верховном суде РФ, МВД России, УСД в Красноярском крае, МУ МВД России «Красноярское» о признании действий незаконными, взыскании компенсации,

установил:    

ФИО1 обратился в суд с административным иском к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, РФ в лице Судебного департамента при Верховном суде РФ, МВД России, УСД в Красноярском крае, МУ МВД России «Красноярское» о признании действий незаконными, взыскании компенсации. Требования мотивировал тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится под стражей и неоднократно доставлялся в Советский районный суд г.Красноярска, где содержался в камерах конвойного помещения в ненадлежащих условиях: в одной камере содержалось по 3-5 человек без естественного освещения, без свежего воздуха, в камере содержались курящие и некурящие, здоровые и имеющие заболевания, искусственное освещение не позволяет заниматься по уголовному делу, вентиляция только вытяжная без приточной, в камерах нет сан.узла, водопроводной воды и электрической розетки, посещение уборной происходит по расписанию, приватность не соблюдается, нет возможности разогреть еду, прогулка не осуществляется. В связи с чем, с учетом уточнений просит признать незаконным бездействие должностных лиц, взыскать компенсацию в размере 53 000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков МВД России, МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 в судебном заседании требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

    В судебное заседание не явились: административные ответчики: представитель Судебного департамента при Верховном Суде РФ, представитель УСД в Красноярском крае, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Представитель Судебного департамента при Верховном Суде РФ представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что функциональная группа помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя предусмотрена СП. Истцом не представлено бесспорных и достаточных доказательств противоправности действий должностных лиц, а также того, что в результате его содержания в камерах и металлической клетке ему причинен реальный физический вред, глубокие физические или психологические страдания, доказательств нарушения принадлежащих ему каких-либо неимущественных прав и личных нематериальных благ.

Представитель УСД в Красноярском крае представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что камеры конвойных помещений в судах к местам содержания под стражей не отнесены. Лица, находящиеся под стражей, в них не содержатся, а доставляются в здание суда и временно там находятся для участия в судебном процессе и других мероприятиях, предусмотренных действующим законодательством. Камеры в конвойных помещениях соответствуют СП 2012г., т.к. здание Советского районного суда г. Красноярска, 2010 года постройки.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административных ответчиков, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно ч. 2 ст. 21 Конституции РФ, а также статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно Своду правил по проектированию и строительству СП 31-104-2000 "Здания судов общей юрисдикции" (утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 2 декабря 1999 г. N 154) в п. 8.7 было указано, что в камерах следует предусматривать размещение источников света в нишах, защищенных решетками и расположенных в верхней части стен или на потолке. Площадь каждой камеры-4 кв.м. В камерах для подсудимых предусмотрено обеспечение раздельного размещения мужчин и женщин, взрослых и несовершеннолетних, а также изолированного размещения лиц, которым запрещено общение между собой (п. 5.36). Допускается размещение группы помещений для подсудимых в подвальном этаже здания (п. 5.35). Пунктом 7.2 Свода правил допускается проектирование камер для подсудимых без естественного освещения.

Согласно Своду правил по проектированию и строительству СП 152.13330.2012 каждая камера оборудуется, в том числе электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, столом. Для освещения применяются антивандальные светильники (РБУ-125 или аналоги (п. 8.12). Допускается проектировать без естественного освещения помещения для временного размещения лиц, содержащихся под стражей, и конвоя (в случае размещения в подвале здания) (п. 10.10). Камеры для лиц, содержащихся под стражей, предусматриваются с учетом раздельного размещения различных категорий лиц, содержащихся под стражей (мужчин, женщин, несовершеннолетних, больных и др.), но не менее четырех камер на суд (п. 8.8). Помещения для конвоя включает, в том числе уборные (п. 8.18). Площадь, приходящаяся на одно место в камере, должна составлять не менее 4 кв.м. (п. 8.9).

В соответствии с Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 марта 2006 г. N 140дсп "Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых", по прибытии в суд начальник (старший) конвоя в перерывах между судебными заседаниями по просьбе подозреваемого или обвиняемого выдает ему в потребном количестве питьевой кипяченой воды (п. 302).

Как видно из материалов дела: ФИО1 доставлялся в Советский районный суд г. Красноярска в следующие даты: ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом Врио командира ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ.

Здание Советского районного суда г. Красноярска введено в эксплуатацию в 2010г. Конвойное помещение находится на цокольном этаже, имеет 10 камер (№), которые оборудованы скамейками и приставными столами, имеется водонагреватель, 2 сан.узла, приточно-вытяжная вентиляция, согласно паспорту безопасности суда.

Из ответа УСД в Красноярском крае от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подсудимые выводятся в уборные по требованию. Искусственное освещение в камерах обеспечено антивандальными светильниками. Вентиляция находится в рабочем состоянии ( в 2017г. проведен ремонт электроосвещения и вентиляции). В конвойном помещении имеется устройство для подогрева воды «Термопот», кипяток предоставляется по желанию.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля командир взвода ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» ФИО4 пояснил, что подсудимые, осужденные выводятся в уборную по одному, по требованию. В сан.узле имеется 2 писсуара и 2 кабинки, в которых расположены 2 унитаза. При выводе подсудимых, осужденных в уборную, сотрудники конвоя не допускают нарушение приватности. В камерах в обязательном порядке размещаются раздельно здоровые и имеющие заболевания, курящих/некурящих также стараются разделить. Подсудимым и осужденным выдается кипяток по просьбе. Освещение в камерах достаточно для чтения, вентиляция в рабочем состоянии, дополнительно они еще открывают двери и проветривают.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 содержался в Советском районном суде г. Красноярска в камерах, размещенных в подвальном этаже здания. СП 31-104-2000, СП 152.13330.2012 допускают размещение группы помещений для подсудимых в подвальном этаже здания и без естественного освещения.

Камеры в конвойном помещении Советском районном суде г. Красноярска оборудованы искусственным освещением и приточно-вытяжной вентиляцией, которые соответствуют санитарным правилам.

В конвойном имеется сан.узел, куда подсудимые (осужденные) выводятся по требованию соблюдением приватности.

Горячая и холодная вода подсудимым, осужденным, подозреваемым сотрудниками ОБ ОКПО МУ МВД России "Красноярское" предоставляется по требованию. В конвойном помещении имеется устройство для подогрева воды, позволяющее обеспечить горячей и кипяченой водой для заваривания сухого пайка всех лиц, находящихся в камерах конвойного помещения.

СП 152.13330.2012 предусматривает раздельное размещения по камерам различных категорий лиц, содержащихся под стражей (мужчин, женщин, несовершеннолетних, больных и др.), но не более 4-х камер.

В связи с чем, раздельное размещение по камерам курящих/не курящих лиц обеспечивается при наличии такой возможности.

Оборудование камер санузлом, краном с водопроводной водой, розеткой, а здание суда прогулочным двориком СП 31-104-2000, СП 152.13330.2012 не предусмотрено.

Из ответа командира ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно постовой ведомости в Советский районный суд г. Красноярска было доставлено вместе с ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ – 12 человек, ДД.ММ.ГГГГ -13 человек, ДД.ММ.ГГГГ -29 человек, ДД.ММ.ГГГГ-25 человек, ДД.ММ.ГГГГ-31 человек, ДД.ММ.ГГГГ-28 человек, ДД.ММ.ГГГГ-32 человека, ДД.ММ.ГГГГ-22 человека, ДД.ММ.ГГГГ-29 человек, ДД.ММ.ГГГГ- 25 человек, ДД.ММ.ГГГГ-10 человек, ДД.ММ.ГГГГ-21 человек, ДД.ММ.ГГГГ-18 человек, ДД.ММ.ГГГГ-15 человек, ДД.ММ.ГГГГ-25 человек, ДД.ММ.ГГГГ-28 человек, ДД.ММ.ГГГГ-21 человек, ДД.ММ.ГГГГ-13 человек, ДД.ММ.ГГГГ-20 человек, ДД.ММ.ГГГГ-21 человек, ДД.ММ.ГГГГ-14 человек, ДД.ММ.ГГГГ-28 человек, ДД.ММ.ГГГГ-25 человек, ДД.ММ.ГГГГ-28 человек, ДД.ММ.ГГГГ-26 человек, ДД.ММ.ГГГГ-23 человека,ДД.ММ.ГГГГ-33 человека.

Покамерный учет лиц в суде не ведется.

Проанализировав количество лиц доставляемых в Советский районный суд г. Красноярска и наличие камер в конвойном помещении (10 камер), суд приходит к выводу, что примерно ДД.ММ.ГГГГ в камерах размещалось максимально по 1-2 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 1-2 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 2-3 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 2-3 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 3-4 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 3 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 3-4 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 2-3 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 3 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 2-3 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 1 человеку, ДД.ММ.ГГГГ- 2-3 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 2 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 1-2 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 2-3 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 3 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 2-3 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 1-2 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 2 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 2-3 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 1-2 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 2-3 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 2-3 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 2-3 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 2-3 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 2-3 человека, ДД.ММ.ГГГГ по 3-4 человека.

Содержание в камерах по 3-4 человека (включая истца), с учетом площади камер от 4.58 кв.м. до 9.53 кв.м., не свидетельствует о переполняемости камер. Указанной площади достаточно для свободного временного размещения 3-4 лиц. Также суд принимает во внимание, что содержание лиц в камерах в таком количестве было непродолжительным, т.к. лица выводились на судебные заседания, освещение и вентиляция в камерах соответствовали санитарным нормам. Оснований полагать, что истец содержался в условиях жестокого или унижающего достоинство не имеется

Таким образом, судом не установлено, содержание истца в ненадлежащих условиях в камерах конвойного помещения в суде и нарушения его прав.

Истцом не представлено доказательств того, что его содержание в камерах в конвойном помещении судов при отсутствии в камерах окон, воды, сан.узла, розетки могло обоснованно восприниматься истцом как унижающие его честь и достоинство.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО5 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, РФ в лице Судебного департамента при Верховном суде РФ, МВД России, УСД в Красноярском крае, МУ МВД России «Красноярское» о признании действий незаконными, взыскании компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 03.12.2021