Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1415/2021 от 06.12.2021

25RS0004-01-2021-006222-76

Дело №5-1415/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«07» декабря 2021 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Щербакова А.А., рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Разыграева А. Ю.,

установил:

06.12.2021 в Советский районный суд г.Владивостока из ОП №6 УМВД России по г.Владивостоку поступил протокол об административном правонарушении с приложенными материалами в отношении Разыграева А.Ю., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы, суд считает, что данный протокол с приложенными материалами подлежит возвращению в орган, составивший протокол по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ суд возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос о правильности составления протокола об административном правонарушении и других протоколов, предусмотренных КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Из материалов дела усматривается, что 29.11.2021 участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОП №6 УМВД России по г.Владивостоку Петровым Д.А. составлен протокол об административном правонарушении ПК-25 <номер> в отношении Разыграева А.Ю., который допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении не отвечает требованиям КоАП РФ.

Так, согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе: событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.Протокол об административном правонарушении должен содержать все необходимые данные для полного и всестороннего рассмотрения судом дела об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен 29.11.2021 в отношении Разыграева А.Ю. по факту того, что 29.11.2021 в 17 часов 00 минут по адресу г.Владивосток, <адрес>, в магазине «Продукты» последний допустил нарушение пп.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, и п.2 постановления Правительства РФ от 18.03.2020 «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (Ковид-19)».

Статьей 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (часть 1), а также за действия (бездействие), предусмотренные ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.6.3 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (часть 2).

Вместе с тем, событие административного правонарушения, квалифицированного должностным лицом по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в протоколе не раскрыта. В частности, при описании правонарушения в протоколе не указано признаков, свидетельствующих о совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно: отсутствуют данные о причинении вреда здоровью человека или имуществу, либо повторность совершения правонарушения Разыграевым А.Ю.

Квалификация действий Разыграева А.Ю. в протоколе содержит не оговоренные в установленном КоАП РФ порядке исправления в указании части статьи КоАП РФ по вменяемому составу.

Также в протоколе некорректно указано наименование документа, п.2 которого в том числе нарушил Разыграев А.Ю. (п.2 постановления Правительства РФ от 18.03.2020 «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (Ковид-19)».

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, подлежит возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Поскольку вышеуказанные недостатки протокола по делу об административном правонарушении не могут быть устранены в ходе судебного рассмотрения дела, исходя из п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд считает необходимым вернуть данный протокол с приложенными к нему материалами в ОП №6 УМВД России по г.Владивостоку.

По изложенному и руководствуясь ст.ст.29.4, 29.12 КоАП РФ, суд

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Разыграева А. Ю., с приложенными к нему материалами возвратить в ОП <номер> УМВД России по г.Владивостоку - для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток с момента его вынесения через Советский районный суд г. Владивостока.

Судья Щербакова А.А.