Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-84/2019 ~ М-76/2019 от 24.07.2019

                                 Дело №3а-84/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2019 года                             город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,

при секретаре Флоря Д.В.,

с участием прокурора Воробьевой Ю.В.,

административного истца Сафонова В.А., его представителя - адвоката Горяйнова И.Ю., действующего на основании доверенности от 20 августа 2019 года и ордера от 23 июля 2019 года, представителя административного ответчика Правительства Орловской области Карасевой Е.В., действующей на основании доверенности от 24 июля 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному исковому заявлению Сафонова Валерия Анатольевича к Правительству Орловской области о признании недействующим с момента принятия пункта 19 Приложения 2 к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Орловской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, на территории Орловской области, утвержденному постановлением Правительства Орловской области от 30 декабря 2014 года № 443 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Орловской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, на территории Орловской области» с внесенными в него изменениями, в части установления коэффициента для категории: «Юридические лица, оказывающие услуги по финансированию, кредитованию» в отношении арендаторов, использующих земельные участки, являющихся собственниками нежилых помещений в зданиях, не имеющих статуса юридического лица и не оказывающих самостоятельно услуги по финансированию, кредитованию,

установил:

постановлением Правительства Орловской области от 30 декабря 2014 года № 443 утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Орловской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, на территории Орловской области (далее по тексту- постановление Правительства области № 443, Порядок).

Пунктом 5 Порядка установлено, что в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах «а» - «л» пункта 4 настоящего Порядка, размер арендной платы определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка и коэффициента категории арендатора согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

При расчете годовой арендной платы за земельные участки применяется индекс инфляции, равный 1,127 (пункт 7 Порядка в редакции постановления Правительства области от 29 декабря 2016 года № 540).

Пунктом 19 Приложения 2 к названному Порядку, утвержденному постановлением Правительства области № 443, для юридических лиц, оказывающих услуги по финансированию, кредитованию, был первоначально определен коэффициент категории арендаторов 0,7653.

Постановлением Правительства Орловской области от 14 августа 2015 года № 373 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 декабря 2014 года № 443 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Орловской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, на территории Орловской области», пункт 19 Приложения 2 к Порядку изложен в новой редакции, которой для категории арендаторов земельных участков: «Юридические лица, оказывающие услуги по финансированию, кредитованию» установлен коэффициент категорий арендаторов 0,45.

Сафонов В.А., владеющий на праве собственности нежилым помещением общей площадью <...>. по адресу: <...>, расположенным в границах земельного участка, находящегося в собственности <...> обратился в областной суд с административным иском, уточненным в процессе судебного разбирательства, о признании недействующим с момента принятия пункта 19 Приложения 2 к Порядку, утвержденному постановлением Правительства Орловской области от 30 декабря 2014 года № 443, с внесенными в него изменениями, в части установления коэффициента для категории: «Юридические лица, оказывающие услуги по финансированию, кредитованию» в отношении арендаторов, использующих земельные участки, - собственников нежилых помещений в зданиях, не имеющих статуса юридического лица и не оказывающих самостоятельно услуги по финансированию, кредитованию.

В обоснование заявленных требований Сафонов В.А. ссылался на то, что оспариваемые им положения нормативного правового акта противоречат статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации, а также принципам экономической обоснованности при расчете арендной платы, запрета необоснованных предпочтений, учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Указывал, что пункт 19 Приложения 2 к Порядку был применен к нему при вынесении в 2018 году судебного решения по гражданскому делу по иску Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области (далее - Департамент) о взыскании неосновательного обогащения за период с 22 февраля по 27 октября 2017 года, ввиду фактического использования им части земельного участка, занятой нежилым помещением.

Наряду с этим, административный истец ссылается на то, что пункт 19 Приложения 2 к Порядку приведен в обоснование гражданского иска, предъявленного Департаментом к Сафонову В.А. в 2019 году, о понуждении к заключению договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, что свидетельствует о неоднозначном толковании нормативного правового акта в оспариваемой части.

По мнению административного истца, оспариваемые положения нормативного правового акта нарушают его права и законные интересы, поскольку он не оказывает услуги по финансированию и кредитованию, нежилое помещение передано им по договору безвозмездного пользования от 1 ноября 2016 года индивидуальному предпринимателю <...> Н.Н., которая, в свою очередь, в январе 2017 года предоставила это помещение в аренду Акционерному обществу «<...>».

В судебном заседании административный истец Сафонов В.А. и его представитель Горяйнов И.Ю. поддержали заявленные требования, ссылаясь на противоречие пункта 19 Приложения 2 к Порядку законодательству, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав Сафонова В.А.

Представитель административного ответчика Правительства Орловской области Карасева Е.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что оспариваемый нормативный правовой акт принят в пределах полномочий Правительства Орловской области, введен в действие в соответствии с законом, не противоречит законодательству, имеющему большую юридическую силу, и не нарушает права административного истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Орловской области Воробьевой Ю.В., полагавшей, что пункт 19 Приложения 2 к Порядку подлежит признанию недействующим с момента вступления решения суда в законную силу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами «в», «г», «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничения государственной собственности, а также земельное законодательство.

Согласно пункту 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из данного кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, предусматривающий, что любое ее использование осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из пункта 4 статьи 5 Устава (Основного закона) Орловской области, высшим исполнительным органом государственной власти области является Правительство Орловской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области» к полномочиям Правительства области отнесено управление и распоряжение собственностью области в соответствии с законами Орловской области.

В статье 29 названного Закона Орловской области закреплено, что Правительство Орловской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Орловской области, нормативных правовых актов Орловской области издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение (пункт 1).

Правовые акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Орловской области (пункт 2).

Правовые акты Правительства Орловской области изменяются, приостанавливаются, отменяются или признаются утратившими силу соответствующими правовыми актами Правительства Орловской области (пункт 5).

Постановления и распоряжения Правительства Орловской области подписываются Председателем Правительства Орловской области (пункт 6).

Датой официального опубликования постановления или распоряжения Правительства Орловской области считается дата первой публикации его текста в одном из источников официального опубликования нормативных правовых актов Орловской области, установленных законодательством Орловской области (пункт 9).

Порядок официального опубликования правовых актов Орловской области установлен Законом Орловской области от 15 апреля 2003 года № 319-ОЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Орловской области», в статье 56 которого закреплено, что официальным опубликованием нормативных правовых актов области считается публикация их полного текста в газете «Орловская правда», а также в официальных электронных источниках опубликования нормативных правовых актов Орловской области.

Официальными электронными источниками опубликования нормативных правовых актов Орловской области являются государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области - публичный информационный центр» (http://orel-region.ru), портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф), интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации) «Законодательство России» и «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Датой официального опубликования нормативного правового акта области считается дата первой публикации его текста в одном из источников официального опубликования нормативных правовых актов Орловской области.

Как видно из материалов дела, постановление Правительства Орловской области от 30 декабря 2014 года № 443 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Орловской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Орловской области», подписано Председателем Правительства Орловской области, официально опубликовано 31 декабря 2014 года в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр», а также 6 января 2015 года в газете «Орловская правда» выпуск № 1 (т.1 л.д. 25-26, т. 2 л.д.69).

Постановлением Правительства Орловской области от 14 августа 2015 года № 373, подписанным исполняющим обязанности Председателя Правительства Орловской области, и официально опубликованным 18 августа 2015 года в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр», в постановление Правительства области № 443 были внесены изменения и дополнения, в частности Приложение 2 к Порядку изложено в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению (пункт 1.2 постановления), в котором пунктом 19 для категории арендаторов земельных участков: «Юридические лица, оказывающие услуги по финансированию, кредитованию» предусмотрен коэффициент 0,45 (т. 2 л.д.73, 119-124).

Таким образом, исходя из приведенных законоположений, суд приходит к выводу о том, что постановление Правительства Орловской области от 30 декабря 2014 года № 443 с изменениями, внесенными в него постановлением Правительства области от 14 августа 2015 года № 373, отдельные положения которых оспариваются административным истцом, приняты Правительством Орловской области в пределах предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий, в соответствии с компетенцией данного органа, подписаны и опубликованы в установленном законом порядке.По данному делу установлено, что Сафонов В.А. на праве собственности владеет нежилым помещением общей площадью <...> кв.м. по адресу: <...> Указанное помещение находится в здании «<...>», расположенном на земельном участке с кадастровым номером <...> категория земель: <...>, разрешенное использование: <...>, который принадлежит Орловской области.

Материалами дела подтверждается, что 1 ноября 2016 года на основании договора безвозмездного пользования Сафонов В.А. передал принадлежащее ему помещение индивидуальному предпринимателю <...> Н.Н. сроком на <...> лет, с правом предоставления объекта недвижимости в аренду (т.1. л.д.27,28-34).

10 января 2017 года индивидуальный предприниматель <...> Н.Н. заключила долгосрочный договор аренды с Акционерным обществом «<...>», передав вышеуказанное нежилое помещение в аренду банку на срок <...> лет для осуществления уставной деятельности арендатора, в том числе для <...> (т.2 л.д.8-35).

Поскольку административный истец не имел вещных прав на земельный участок площадью <...> кв.м., занятый принадлежащим ему нежилым помещением, и не вносил плату за пользование им, то вступившим в законную силу решением Советского районного суда города Орла от 14 марта 2018 года с Сафонова В.А. в пользу Департамента взыскано неосновательное обогащение в размере <...>, из которых <...> составила плата за пользование земельным участком за период с 22 февраля по 26 октября 2017 года, рассчитанная с применением пункта 19 приложения 2 к Порядку, т.е. с использованием коэффициента категории арендаторов 0,45 (т.2 л.д.37-40, т.1 л.д. 64-66, 67-72).

Как установлено судом, в настоящее время в производстве того же районного суда имеется гражданское дело по исковому заявлению Департамента к Сафонову В.А. о понуждении к заключению договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, на условиях, предусматривающих годовую арендную плату с применением коэффициента категории арендаторов, указанного в пункте 19 Приложения 2 к Порядку, в размере 181587 рублей (т.2, л.д.142-144, 145-146).

Таким образом, Сафонов В.А. является субъектом отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом.

В силу пункта 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации № 582).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 582 среди прочих закреплены принципы экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке (принцип № 1); запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться (принцип № 6); учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют (принцип № 7).

Указанные принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

Ставки арендной платы, коэффициенты и их значения должны устанавливаться в целях определения экономически обоснованной платы за аренду земельных участков, соответствующей определенному уровню коммерческой привлекательности, потребительскому спросу на землю, развитию инфраструктуры, и призваны обеспечить максимальное поступление в бюджет арендных платежей при одновременном соблюдении экономически справедливого баланса интересов арендодателя и арендаторов земельных участков.

Соблюдение принципа экономической обоснованности компетентным государственным или муниципальным органом должно быть доказано путем представления соответствующих расчетов (показывающих доходность земельных участков), а также документов, содержащих многофакторный анализ оценочных характеристик земельных участков, и документов, непосредственно подтверждающих проведение расчета величины базовой ставки.

Таким образом, соблюдение одного из основных принципов определения арендной платы - принципа экономической обоснованности при установлении коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы, - должно быть доказано путем представления обосновывающих документов, содержащих анализ и оценку экономических, природных и иных факторов, влияющих на уровень доходности земельного участка, статуса арендаторов и рассчитываемых значений коэффициентов.

Проверяя доводы Сафонова В.А. относительно соблюдения Основных принципов определения арендной платы при принятии Правительством области оспариваемого нормативного правового акта и внесении в него изменений, суд установил противоречие оспариваемого положения принципу экономической обоснованности, ввиду отсутствия у административного ответчика экономического обоснования коэффициента категории арендаторов, предусмотренного пунктом 19 приложения 2 к Порядку, и доказательств того, что при его определении производились какие-либо расчеты.

Оценив документы, представленные Правительством области в качестве доказательства экономического обоснования оспариваемого коэффициента, суд считает, что пояснительные записки к проектам постановлений Правительства области № 443 и № 373 (т.1 л.д.204-205,т.2 л.д.127-130) не содержат доказательств того, что при их подготовке производились расчеты в целях обоснования коэффициентов категории арендаторов, применяемых для определения размера арендной платы.

Между тем, в силу пункта 2 Методических рекомендаций по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582 (утв. приказом Минэкономразвития России от 29 декабря 2017 года № 710), соблюдением принципа экономической обоснованности является достижение баланса интересов арендатора и арендодателя земельного участка посредством установления экономически обоснованных ставок арендной платы или иных показателей, применяемых для определения арендной платы.

Поскольку административным ответчиком не представлены доказательства установления экономически обоснованного показателя размера коэффициента категории арендаторов, применяемого для определения арендной платы, то суд приходит к выводу о том, что пункт 19 Приложения 2 к Порядку противоречит действующему законодательству, имеющему большую юридическую силу, а именно абзацу второму Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582, нарушает права административного истца как арендатора земельного участка, и по указанному основанию подлежит признанию недействующим.

Проверив доводы административного истца относительно соблюдения принципа запрета необоснованных предпочтений при принятии оспариваемого нормативного правового акта, суд считает, что порядок определения размера арендной платы и расчета ее размера предусматривает одинаковую формулу, установленную с учетом положений пунктов 5,7,10,11 Порядка, что свидетельствует об отсутствии противоречия оспариваемой части нормативного правового акта принципу № 6.

По убеждению суда, доводы Сафонова В.А. о несоответствии пункта 19 Приложения 2 к Порядку положениям, изложенным в статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации, и принципу № 7, являются несостоятельными, поскольку данный принцип применим исключительно в случаях аренды земельных участков, относящихся к перечню, прямо предусмотренному пунктом 5 статьи 27 названного Кодекса, к которому земельный участок с кадастровым номером 57:25:0030407:1, расположенный по адресу: город Орел, улица Московская, дом 17, не относится.

Вопреки доводам административного истца, оспариваемая норма неоднозначного толкования не допускает, ее содержание является определенным.

Несогласие административного истца с судебным решением, принятым по спору о взыскании с него неосновательного обогащения, не свидетельствует о неоднозначном толковании нормативного правового акта в оспариваемой части, и не является поводом для признания оспариваемого положения недействующим по основанию его применения к арендатору - физическому лицу, использующему земельный участок, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения требований Сафонова В.А. в том объеме, в котором они заявлены с учетом их уточнения, суд не находит.

В силу пункта 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречат нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд, руководствуясь пунктом 1 части 2, пунктом 1 части 4 статьи 215 КАС РФ, признает этот нормативный правовой акт не действующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Если нормативный правовой акт до принятия решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его не действующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

Поскольку постановление Правительства Орловской области № 443 с внесенными в него изменениями до принятия решения суда применялось, и на его основании были реализованы права граждан и организаций по уплате арендной платы, суд приходит к выводу о признании его недействующим в оспариваемой части со дня вступления решения суда в законную силу.

При обращении в суд Сафонов В.А. уплатил государственную пошлину в размере <...> рублей, что подтверждается платежным поручением от 23 июля 2019 года № <...> (т. 1 л.д. 12).

В соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, в пользу Сафаонова В.А. с административного ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере <...> рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                    решил:

административное исковое заявление Сафонова Валерия Анатольевича удовлетворить частично.

Признать недействующим пункт 19 Приложения 2 к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Орловской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, на территории Орловской области, утвержденному постановлением Правительства Орловской области от 30 декабря 2014 года № 443 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Орловской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, на территории Орловской области» с внесенными в него изменениями, с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Опубликовать сообщение о принятии решения суда по данному административному делу в Государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр» и в газете «Орловская правда» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Правительства Орловской области в пользу Сафонова Валерия Анатольевича расходы по уплате государственной пошлины в размере <...> (<...>) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 8 сентября 2019 года.

Судья Н.А. Георгинова