Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-181/2019 от 25.07.2019

Дело № 12-181/2019

РЕШЕНИЕ

г.Саранск 30 сентября 2019 г.

Судья Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Анашкина Наталья Александровна,

при секретаре судебного заседания Зюськиной Екатерине Владимировне,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Козлова Ярослава Ивановича, его представителя Назарова Василия Николаевича, действующего на основании письменного заявления,

рассмотрев жалобу Козлова Ярослава Ивановича на постановление инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия Мезенцева Ю.В. №18810013190000103011 от 16 июля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия Мезенцева Ю.В. №18810013190000103011 от 16 июля 2019 года, Козлов Я.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Козлов Я.И. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. В обоснование жалобы указал, что он не создавал помех пешеходам, напротив, предоставил преимущество переходящим дорогу пешеходам. Кроме того, инспектор ДПС отказал ему в просьбе допросить указанного пешехода. Не была произведена фото-видео фиксация правонарушения на специализированный прибор, имеющий соответствующий сертификат поверки. Свидетелем данного правонарушения был привлечен напарник сотрудника, который вынес обжалуемое постановление. По его просьбе был составлен протокол об административном правонарушении, так как он был не согласен с вменяемым ему правонарушением. Кроме того, ему инспектором не в полном объеме были разъяснены положения статей «51» и «25.1» и без ссылки на норму закона. Кроме того, ему не было разъяснено право иметь защитника. Так же обращает внимание суда на то обстоятельство, что представленная в суд запись с видерегистратора патрульного автомобиля ДПС начинается по времени в 16 часов 56 минут, тогда как в протоколе и постановлении указано время совершения административного правонарушения – 17 часов 00 минут, сам факт правонарушения на видеозаписи отсутствует. В связи с этим просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Козлов Я.И. жалобу поддержал, по основаниям, изложенным в ней, а так же в представленном в суд возражении и дополнении к возражению на постановление по делу об административном правонарушении.

Представитель Козлова Я.И. – Назаров В.Н. жалобу, а так же поданные возражения и дополнения к возражению на обжалуемое постановление поддержал, дополнительно пояснил, что по данному факту сотрудником ДПС пешеход должен быть опрошен в установленном законом порядке, что в рамках данного административного правонарушения сделано не было. Кроме того, Козлов Я.И. был лишен права на защиту, поскольку в протоколе об административном правонарушении не имеется подписи Козлова Я.И. о разъяснении ему прав и обязанностей.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, инспектор ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия Мезенцев Ю.В., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что 16 июля 2019 года в вечернее время во время несения службы совместно с инспектором Шапошниковым В.А., ими был остановлен автомобиль марки «ВАЗ 21074» № под управлением водителя Козлова Я.И., который в районе д. 49 по ул. Веселовского г.Саранска не уступил дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу. Указанное правонарушение было определено им визуально, он видел, что находящиеся на пешеходном переходе пешеходы вынуждены были отбежать от движущегося по пешеходному переходу автомобиля под управлением Козлова Я.И. В связи с этим в отношении Козлова Я.И. был составлен протокол об административном правонарушении, поскольку он был не согласен с вмененным ему правонарушением, и вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП Российской Федерации. Козлову Я.И. были разъяснены его права, о чем в бланке протокола имеется соответствующая графа, однако, подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, стоит в другой графе протокола.

Инспектор ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия Шапошников В.А., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что 16 июля 2019 года в вечернее время во время несения службы совместно с инспектором Мезенцевым Ю.В., ими был остановлен автомобиль марки «ВАЗ 21074» № под управлением водителя Козлова Я.И., который в районе д. 49 по ул. Веселовского г.Саранска не уступил дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу. В связи с чем Мезенцевым Ю.В. в отношении Козлова Я.И. был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП Российской Федерации. Козлову Я.И. инспектором Мезенцевым Ю.В. были разъяснены права и обязанности.

Заслушав объяснения участников процесса, проверив на основании имеющихся в деле материалов, законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью третьей статьи 30.6 КоАП Российской Федерации, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 16.07.2019 года в 17 часов 00 минут по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Веселовского, дом 49, Козлов Я.И., управляя транспортным средством марки «ВАЗ 21074» государственный регистрационный знак №, в нарушении пункта 13.1 Правил дорожного движения Российской Федерации при повороте направо не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.18 КоАП Российской Федерации. В отношении Козлова Я.И., в связи с его несогласием с правонарушением, был составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно статье 1.1 КоАП Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с данным Кодексом, основанным на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ним законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.7 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, закреплены в статье 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статье 51 Конституции Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи28.2 КоАП Российской Федерации, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с частью 4 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Имеющийся в деле протокол об административном правонарушении 13 АП №170942 от 16.07.2019 не содержит подписи лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Козлова Я.И. в графе о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так же отсутствует отметка об отказе Козлова Я.И. от подписи. Таким образом, вышеназванный протокол об административном правонарушении в отношении Козлова Я.И. не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о несоблюдении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

В соответствии с положениями статьей 26.2 КоАП Российской Федерации вынесенный в отношении Козлова Я.И. протокол об административном правонарушении 13 АП №170942 от 16.07.2019 не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу.

Допущенное нарушение является существенным и не позволяет признать состоявшийся по делу акт законным.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия Мезенцева Ю.В. от 16.07.2019 о привлечении Козлова Я.И. к административной ответственности по статье 12.18 КоАП Российской Федерации, подлежит отмене.

В связи с тем, что срок давности привлечения Козлова Я.И. к административной ответственности истек 16.09.2019, производство по данному делу следует прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу Козлова Ярослава Ивановича удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия Мезенцева Ю.В. от 16.07.2019 года о привлечении Козлова Ярослава Ивановича к административной ответственности по статье 12.18 КоАП Российской Федерации, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья –