Решение по делу № 12-337/2019 от 04.04.2019

                                                     12-337/2019

РЕШЕНИЕ                                               

                                    по делу об административном правонарушении

14 мая 2019 года                                                                      <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО3 рассмотрев жалобу ООО МКК «Финансовый компас» на постановление Административной комиссии внутригородского района <адрес> которым ООО МКК «Финансовый компас» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 ч.1 КоАП РД, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №г. ООО МКК «Финансовый компас» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 ч.1 КоАП РД, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель ООО МКК «Финансовый компас» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление указывая, что с данным постановлением о назначении административного наказания не согласна, считает его незаконным, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Представитель ООО МКК «Финансовый компас» по доверенности ФИО1 в суде поддержала жалобу пояснила, что данное правонарушение совершается «бездействием» и речь идет о «не проведении обязательных работ по содержанию и уборке территорий». Вмененное им правонарушение не может совершаться «бездействием.

Представитель по доверенности Администрации МО внутригородской район «<адрес>» <адрес> извещенный надлежаще о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился.

Выслушав сторону, исследовав письменные дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Основанием для привлечения к административной ответственности ООО МКК «Финансовый компас» явилось то, что 25.02.2019г. года зам. начальника муниципального контроля ФИО2. составил протокол об АП № в отношении ООО МКК «Финансовый компас» усмотрев в действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РД, а именно, что ООО МКК «Финансовый компас» нарушил п. 9.5.5, 9.5.6,9.5.1, 9.5.2 Правила благоустройства территории внутригородского района "<адрес>" <адрес>, утвержденного решением Собрания депутатов внутригородского района "<адрес>" <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившейся в том, что ДД.ММ.ГГГГ., примерно в 10:05часов она допустил административное правонарушение: а именно произвольное изменение прозрачности, окраска и покрытие декоративными пленками поверхностей остекленения, декорирование проемов баннерной тканью замена остекленения стеклоблоками, некачественное устройство остекленения, ведущее к запотеванию поверхности и образованию конденсата, по адресу : <адрес>

Указанные выводы при рассмотрении дела не могут быть приняты судом во внимание при привлечении к административной ответственности ООО МКК «Финансовый компас» по ч.1 ст. 3.6 КоАП РФ.

Статья 3.6 КоАП РД, гласит о нарушении муниципальных нормативных правовых актов по вопросам благоустройства территории муниципального образования.

Диспозицией ч.1 ст.3.6 КоАП РД является, непроведение предусмотренных правилами благоустройства территории муниципального образования работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований.

Правила благоустройства территории внутригородского района «<адрес>» <адрес> утвержденные решением собрания депутатов внутригородского района "<адрес>" <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № являются муниципальным правовым актом разработанные в числе других на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РД, является нарушения обязательных требований установленных муниципальным правовым актом а именно, работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ.

Диспозиция ч.1 ст.3.6 КоАП РД, не предусматривает нарушения обязательных требований установленных муниципальным правовым актом за размещения материалов информационного характера.

Однако в основных понятиях данных правил, отсутствуют понятия объектов благоустройства, а лишь имеются понятия Элементы благоустройства - это объекты благоустройства, представляющие собой декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, праздничное оформление, используемое как составные части благоустройства.

Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан.

Какие-либо понятия объектов благоустройства в определенных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации и Республики Дагестан отсутствуют.

Таким образом, установлено что поверхность остекления произвольное изменение прозрачности, окраска и покрытие декоративными пленками поверхностей остекленения, декорирование проемов баннерной тканью замена остекленения стеклоблоками, некачественное устройство остекленеия, ведущее к запотеванию поверхности и образованию конденсата, по адресу : <адрес> не является объектом благоустройства.

Руководствуясь статьями 30.1 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии внутригородского района «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ №г. года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РД (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), которым ООО МКК «Финансовый компас» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РД, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РД (протокол №от ДД.ММ.ГГГГ), в отношении ООО МКК «Финансовый компас» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья

Кировского районного суда <адрес> ФИО3

                                                     12-337/2019

РЕШЕНИЕ                                               

                                    по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО3 рассмотрев жалобу ООО МКК «Финансовый компас» на постановление Административной комиссии внутригородского района <адрес> которым ООО МКК «Финансовый компас» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 ч.1 КоАП РД, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

Руководствуясь статьями 30.1 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии внутригородского района «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ №г. года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РД (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), которым ООО МКК «Финансовый компас» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РД, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РД (протокол №от ДД.ММ.ГГГГ), в отношении ООО МКК «Финансовый компас» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья

Кировского районного суда <адрес> ФИО3