Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-835/2013 ~ М-795/2013 от 11.06.2013

№ 2- 835/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2013 года <адрес>

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Расчупко Е.И., при секретаре Онищенко Г.Г.,

с участием: помощника прокурора Переволоцкого района Чигвинцевой Ю.В.,

представителя заинтересованного лица главы администрации муниципального образования «Мамалаевский сельсовет» А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Переволоцкого района о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Мамалаевский сельсовет» <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Переволоцкого района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования обратился в суд с данным заявлением, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства, регулирующего вопросы использования муниципального имущества. По ее результатам в деятельности муниципальных образований выявлены нарушения норм закона. В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Пунктом 5 ст. 51 вышеназванного Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Аналогичное положение закреплено в ст. 35 Закона Оренбургской области от 21.02.1996 года «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области». Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации утвержден от 30.08.2011 года № 424 «Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», который устанавливает правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества. В соответствии с п. 2 Порядка объектами учета в реестрах являются: находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество; находящееся в муниципальной собственности движимое имущество; муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование. Согласно п. 4 указанного Порядка реестр состоит из 3 разделов, в которые включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником). Разделы 1 и 2 группируются по видам имущества и содержат сведения о сделках с имуществом. Раздел 3 группируется по организационно-правовым формам лиц. Реестры ведутся на бумажных и электронных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях. Проверкой установлено, что в администрации муниципального образования «Мамалаевский сельсовет» реестр муниципального имущества не ведется. В соответствии со ст.5 Устава муниципального образования «Мамалаевский сельсовет» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Несоблюдение администрацией МО «Мамалаевский сельсовет» требований законодательства о местном самоуправлении, законодательства в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом нарушает установленный в Российской Федерации законопорядок, подрывает конституционный принцип правового государства и, следовательно, интересы Российской Федерации. Заявление предъявляется прокурором в интересах Российской Федерации, муниципального образования «Мамалаевский сельсовет» <адрес>, а также неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие реестра муниципального имущества ведет к ненадлежащему учету муниципального имущества, ненадлежащему контролю за распоряжением и использованием по назначению муниципального имущества. Просил признать незаконным бездействие администрации МО «Мамалаевский сельсовет» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по ведению реестра муниципального имущества. Обязать администрацию муниципального образования «Мамалаевский сельсовет» незамедлительно принять меры по ведению реестра муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании помощник прокурора Переволоцкого района Чигвинцева Ю.В. заявление поддержала, требования обосновала доводами, изложенными в заявлении, просила заявление удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица глава администрации МО «Мамалаевский сельсовет» <адрес> А. требования прокурора, изложенные в заявлении, признал.

В соответствии с ч.1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23-25 ГПК РФ.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Поскольку признание заинтересованным лицом заявленных прокурором требований не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, направлено на устранение допущенного нарушения, признание заинтересованным лицом заявления прокурора может быть принято судом. Последствия признания иска и вынесение судом решения, которым удовлетворяется заявление прокурора, представителю заинтересованного лица разъяснены и понятны.

Руководствуясь ст.ст. 173,194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Переволоцкого района о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Мамалаевский сельсовет» <адрес> удовлетворить

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Мамалаевский сельсовет» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по ведению реестра муниципального имущества.

Обязать администрацию муниципального образования «Мамалаевский сельсовет» <адрес> незамедлительно принять меры по ведению реестра муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.

О выполнении решения суда заинтересованное лицо обязано сообщить в суд в течение месяца со дня устранения допущенного нарушения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, через Переволоцкий районный суд.

Судья : Е.И. Расчупко