Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-110/2016 от 07.12.2016

Дело № 5-110/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лахденпохья Республика Карелия 20 декабря 2016 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия (186730, Республика Карелия, г. Лахденпохья ул. Октябрьская,12) Сущевская Елена Анатольевна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении должностного лица – главы Хийтольского сельского поселения Кодяева Михаила Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Карельской АССРО, паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> Республики Карелия, зарегистрированного по адресу: <адрес>А, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

у с т а н о в и л :

Глава Хийтольского сельского поселения (далее – ХСП) Кодяев М.Б., избранный на данную должность в соответствии с решением Территориальной избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в должность с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением главы ХСП №, не выполнил законные требования прокурора - к ДД.ММ.ГГГГ не представил в прокуратуру ответ на запрос прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Лахденпохского района в рамках рассмотрения обращения ФИО3 по фактам нарушений в сфере землепользования ДД.ММ.ГГГГ был направлен по электронной почте запрос №ж-2016 в адрес главы ХСП Кодяева М.Б. о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в прокуратуру <адрес> мотивированную позицию по доводам обращения ФИО3, к запросу приложена копия обращения ФИО3 К ДД.ММ.ГГГГ ответ на запрос в прокуратуру не поступил, глава ХСП не направил письмо о необходимости продления срока ответа на запрос. Частичный ответ на запрос поступил в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ, вторая часть ответа на запрос поступила ДД.ММ.ГГГГ. Вследствие несвоевременного представления главой ХСП Кодяевым М.Б. ответа на запрос обращение ФИО3 не было рассмотрено в установленный законом срок, срок разрешения обращения ФИО3 продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 указанного Федерального закона неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании глава ХСП Кодяев М.Б. вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, пояснил, что ответ на запрос своевременно не был направлен в прокуратуру Лахденпохского района.

Прокурор Костина Д.В. в судебном заседании поддержала в полном объеме доводы, изложенные в постановлении прокурора.

Заслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, прокурора, возбудившего дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины должностного лица – главы ХСП Кодяева М.Б. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Невыполнение требований прокурора подтверждается представленными суду доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией обращения ФИО3,

- копией запроса прокурора от ДД.ММ.ГГГГ,

- рапортом помощника прокурора от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией письма прокурора в адрес ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ,

- копиями ответа главы ХСП от ДД.ММ.ГГГГ и выкопировки,

- копией ответа главы ХСП от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснениями Кодяева М.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым срок исполнения запроса был пропущен в связи с нахождением секретаря администрации ХСП в отпуске, другие сотрудники администрации ХСП не могли исполнить ответ на запрос,

- уведомлением о необходимости явки в прокуратуру,

- копией решения ТИК Лахденпохского района от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией распоряжения главы ХСП от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией письма ТИК Лахденпохского района от ДД.ММ.ГГГГ.

В запросе прокурора от ДД.ММ.ГГГГ содержится требование предоставить в прокуратуру в срок до ДД.ММ.ГГГГ мотивированную позицию по доводам обращения ФИО3 Запрос по электронной почте направлен в администрацию ХСП ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду материалов следует, что ответ на запрос прокурора двумя частями поступил в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Несвоевременное исполнение требований прокурора, указанных в запросе от ДД.ММ.ГГГГ, повлекло продление срока рассмотрения прокуратурой обращения гражданина ФИО3

Обстоятельством, смягчающим ответственность, признаю признание Кодяевым М.Б. своей вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности Кодяева М.Б., наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, фактическое исполнение требований прокурора к моменту рассмотрения дела, а также позицию прокурора, не настаивавшего на строгом наказании, полагаю целесообразным является назначение наказания в виде штрафа, поскольку в настоящее время не имеется объективных оснований для выводов о том, что менее строгий вид административного наказания, чем дисквалификация, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При определении размера штрафа с учетом всех обстоятельств дела суд полагает возможным назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

    За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ назначить главе Хийтольского сельского поселения Кодяеву Михаилу Борисовичу наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель Управление федерального казначейства по РК (Прокуратура Республики Карелия), ИНН 1001006825, КПП 100101001, расчетный счет 40101 810 6 000 000 10 006 в Отделении НБ Республики Карелия г. Петрозаводска, БИК 048602001, ОКТМО 86 701 000, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140.

В соответствии с требованиями ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Лахденпохский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Лахденпохский районный суд Республики Карелия.

Судья Е.А. Сущевская