Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-480/2017 (2-9220/2016;) ~ М-6263/2016 от 26.05.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 10 января 2017 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Шенфельд Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Субботина С.В. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа в утверждении схемы земельного участка, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Субботин С.В. обратился в суд с иском к ДМИЗО администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа в утверждении схемы земельного участка, возложении обязанности утвердить схему земельного участка. Требования мотивировал тем, что, являясь собственником Х жилого дома Х, он обратился в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на котором расположен дом, однако в удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что земельный участок, занимаемы домом, расположен в двух территориальных зонах. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его права, поскольку территориальное планирование, зонирование территории города определены Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки г. Красноярска, утвержденными решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В-122, а жилой дом был возведен в 1953 году, то есть до принятия Правил землепользования и застройки г. Красноярска.

В судебное заседание истец Субботин С.В. не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, доверил представлять свои интересы своему представителю Гончарову А.Г., который в судебном заседании на удовлетворении искового заявления настаивал.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направил.

В судебное заседание представители третьих лиц Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, Управления архитектуры администрации г. Красноярска не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены, ходатайств об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направили.

При указанных обстоятельствах, с согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей ответчика и третьих лиц в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца Субботина С.В. – Гончарова А.Г., исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов перечислены в п. 19 ч. 8 ст. 39.15 ЗК РФ.

Порядок и стандарт предоставления департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города (далее - Департамент) муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в собственность за плату лицам, являющимся собственниками зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на таких земельных участках, определен Административным регламентом, утвержденным Распоряжением администрации г. Красноярска от 28.01.2013 № 8-р.

Судом установлено, что на основании решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 00.00.0000 года Субботин С.В. является собственником Х в Х. Право собственности Субботина С.В. на жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 00.00.0000 года.

С целью оформления прав на расположенный под указанным жилым домом земельный участок кадастровым инженером был подготовлен план границ земельного участка в фактически существующих границах, необходимых для обслуживания жилого дома и находящихся в фактическом пользовании заявителя (площадью 486 кв.м) и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

00.00.0000 года Субботин С.В. обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений с заявлением об утверждении на кадастровом плане территории схемы расположения земельного участка (площадью 548 кв.м), расположенного под принадлежащим ему домовладением.

00.00.0000 года ДМИЗО администрации г. Красноярска принято решение № У об отказе Субботину С.В. в утверждении на кадастровом плане территории схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Х в связи с чет, что земельный участок, занимаемы жилым домом, расположен в двух территориальных зонах: - зоны иных зеленых насаждений (З-2), - зоны территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ).

Рассматривая требования о признании незаконным отказа ДМИЗО администрации г. Красноярска в утверждении схемы земельного участка, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Так, основанием для отказа в утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории явился факт нахождения земельного участка, занимаемого жилым домом, в двух территориальных зонах, которые определены Генеральным планом городского округа – г. Красноярск, утвержденным решением Красноярского городского Совета депутатов от 13.03.2015 № 7-107, и Правилами землепользования и застройки г. Красноярска, утвержденными решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В-122. Между тем, Х в Х, собственником которой является Субботин С.В., возведена, а право собственности Субботина С.В. на жилое помещение зарегистрировано до утверждения Генерального плана городского округа – г. Красноярск и принятия Правил землепользования и застройки г. Красноярска.

Кроме того, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о границах территориальных зон, в связи с чем довод ответчика о нахождении испрашиваемого земельного участка в двух территориальных зонах является несостоятельным.

Поскольку стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о несоответствии испрашиваемого земельного участка требованиям законодательства, являющихся в силу положений Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы земельного участка, а также свидетельствующих о необходимости формирования земельного участка в ином порядке и границах, суд считает необходимым признать незаконным решение ДМИЗО администрации г. Красноярска от 00.00.0000 года об отказе Субботину С.В. в утверждении схемы расположения земельного участка.

В порядке восстановления нарушенного права Субботина С.В. суд считает необходимым возложить на ДМИЗО администрации г. Красноярска обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу утвердить истцу схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Субботина С.В. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа в утверждении схемы земельного участка, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № У от 00.00.0000 года об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка.

Возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка по адресу: Х Х на кадастровом плане территории.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2017 года.