Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-477/2019 ~ М-211/2019 от 31.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> <дата>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.

при секретаре Хрипуновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Баёновой Л. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в
<адрес> г.о. Самара (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

Баёнова Л.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) и просила, с учетом уточнения, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке период: <дата> по <дата> – нахождение на курсах повышения квалификации; с <дата>. по <дата> – работы в Мирновской средней школе (МОУ Мирновская СОШ) учителем биологии; с <дата>. по <дата> – работа учителем биологии в ГБОУ СОШ пгт. Мирный; с <дата> период работы преподавателем в Мирновской вечерней школе и в Центре детского и юношеского творчества; обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с момента возникновения у нее такого права, т.е. с <дата>.

В обоснование своих требований истица указала, что она <дата> обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) отказала ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического 25 – летнего стажа работы, засчитав в специальный стаж 23 года 8 месяцев 3 дня. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды.

Истица с решением ответчика не согласна, полагает, что данным решением нарушены ее социальные права, предусмотренные п.1 ст.39 Конституции РФ, в связи с чем обратилась в суд.

В судебном заседании истица Баёнова Л.Г. и ее представитель Семенов В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, дали пояснения, аналогичные вышеизложенному.

Представитель Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара по доверенности Третьякова Л.Н. исковые требования Баёновой Л.Г. не признала, представила отзыв на исковое заявление, дала пояснении аналогичные изложенным в письменном возражении.

Выслушав объяснения истицы, ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд признает исковые требования Баёновой Л.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (п.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (п.1 ст.39).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 (п.2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с <дата>) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп.19 п.1 ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением от <дата> № Баёновой Л.Г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как ее стаж, как педагогического работника, составляет 23 года 8 месяцев 3 дня.

С <дата> досрочные страховые пенсии по старости в Российской Федерации назначаются в строгом соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата> №-П, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности определяется на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от <дата> № были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Исключение ответчиком из специального стажа работы истицы периода ее работы с <дата>. в Мирновской средней школе (МОУ Мирновская СОШ) в должности учителя биологии суд считает необоснованным по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке истицы Баёновой (Петряевой) Л.Г. последняя <дата> была принята на должность учителя биологии в Мирновскую СОШ (пр. № от <дата>); в дальнейшем данная организация неоднократно переименовывалась и в настоящее время она называется МОУ Мирновская СОШ; <дата>. уволена в порядке перевода в ГБОУ СОШ пгт. Мирный (пр. №/ОК от <дата>.); <дата>. принята в порядке перевода в ГБОУ СО СОШ пгт. Мирный м.<адрес> на должность учителя биологии (пр. №/ОК от <дата>.); работает в данном учреждении по настоящее время.

Факт работы истицы в спорный период и факт начисления ей заработной платы подтверждается сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносах (форма СЗВ-6-1), тарификационными списками от <дата>., сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица от <дата>

Суд считает также необоснованным исключение из специального стажа истицы периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации <дата>, поскольку в соответствии с Главой 26 ТК РФ, вступившего в силу с <дата>. работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего, среднего, начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, предусмотрено представление работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. Указанный дополнительный отпуск также относится к дополнительным отпускам, указанным в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №, и соответственно, включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, до введения в действие названного ТК РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись отпуска на основании ст. 196 КЗоТ РФ, которая регулировала предоставление оплачиваемых отпусков в связи с обучением, а также другие льготы. Названные отпуска не относились к дополнительным, однако данный факт не может являться отказом в зачете указанных периодов при определении специального стажа дающего право на досрочное назначение пенсии, поскольку за истицей заработок в указанные периоды сохранялся, а направление ее на курсы осуществлялось по инициативе работодателя и в его интересах, что не оспаривается ответчиком.

Требование истицы о включении в специальный стаж периода работы преподавателем в Мирновской вечерней школе и в Центре детского и юношеского творчества с <дата> также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В указанный период Баёнова Л.Г., работала в должности учителя биологии в Мирновской СОШ, что подтверждается книгой приказов по этой школе, в частности §1 приказа № от <дата>. о назначении учителей-совместителей: назначить Баёнову Л.Г. учителем биологии, §3 того же приказа о распределении нагрузки Баёновой Л.Г.- биология 8-11 классы, химия 10 класс, зачеты-11 часов. Приказ № той же школы от <дата>.- п.17 Баёнова Л.Г. назначена ответственным за заполнение аттестатов выпускников. Таким образом, Баёнова Л.Г. в течение всего учебного года работала в Мирновской вечерней школе с учебной нагрузкой 11 часов. Согласно п.4 Списка№ работа до <дата>. засчитывается в педагогический стаж без предъявления требований к объему учебной нагрузки, п.14 того же Списка определяет, что работа в вечерних школах до <дата>. засчитывается в педагогический стаж без предъявления требований о наличии не менее 50% детей в возрасте до 18 лет. Таким образом период работы Баёновой Л.Г. с <дата>. в Мирновской вечерней школе учителем биологии подлежит включению в педагогический стаж. Кроме того, в указанное время истица находилась в отпуске по уходу за ребенком по основному месту работы, но в то же время работала по совместительству преподавателем в Центре детского и юношеского творчества.

Как следует из тарифика­ционных списков на <дата> (§1 приказа №) — это педагогическая нагрузка 5 часов с оплатой по 13 разряду ЕТКС, §1 приказа № от <дата> — 7 часов с оплатой по 13 разряду ЕТКС, §5 приказа № от <дата> — 9 часов с оплатой по 13 разряду ЕТКС. В период с <дата>. действовал Список, утверждённый постановле­нием СМ РСФСР от <дата> №, согласно которому в педагогический стаж засчитывалась работа преподавателем во внешкольных учреждениях.

Как видно из Устава Центра детского и юношеского творчества это учреждение относилось к учреждениям дополнительного образования детей. Баёнова Л.Г. работала преподавателем. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата>. № установлено, что периоды работы, выполнявшейся до <дата> засчитываются в педагогический стаж независимо от выполнявшейся педагогической нагрузки. Также п.12 тех же Правил определено, что при включении в педагогический стаж периодов работы во внешкольных учреждениях указанных в п.2 Списка №, условие о наличии на <дата>. педстажа не менее 16 лет и 8 месяцев, применяется начиная только с <дата>.

Суд также полагает возможным включить в страховой стаж период работы в ГБОУ СОШ пгт. Мирный с <дата>., поскольку в этот период истица работала на полную ставку и никаких отвлечений не имела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Баёновой Л. Г. удовлетворить.

Признать за Баёновой Л. Г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) засчитать в специальный страховой стаж периоды работы Баёновой Л. Г. с <дата> нахождение на курсах повышения квалификации; с <дата>. – работа в Мирновской средней школе (МОУ Мирновская СОШ) учителем биологии; с <дата>. – период работы преподавателем в Мирновской вечерней средней школе и в Центре детского и юношеского творчества, с <дата>. –период работы учителем биологии в ГБОУ СОШ пгт.Мирный и назначить досрочную страховую пенсию с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. <дата>.

Судья: Л.К.Гиниятуллина