Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-867/2014 ~ М-867/2014 от 27.02.2014

Дело № 2-867/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Томск «17» марта 2014 года

Кировский районный суд г. Томска в составе судьи Фесенко И.А.,

с участием ст. помощника прокурора Кировского района г. Томска Мельниченко О.А.,

представителя ОП № 1 УМВД России по Томской области Михайлова П.Н., действующего по доверенности /________/

заинтересованного лица Меньшикова Д.А.,

при секретаре Бешенцевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ОП № 1 УМВД России по Томской области Дудкина А.С. об установлении административного надзора в отношении Меньшикова Д.А. , /________/

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОП № 1 УМВД России по Томской области обратился в Кировский районный суд г. Томска с заявлением в порядке ст.261.5 ГПК РФ об установлении административного надзора в отношении Меньшикова Д.А. , /________/

В обоснование заявления указал, что Меньшикову Д.А. постановлением /________/ заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору /________/ исправительными работами сроком на 1 год 5 месяцев с удержанием из заработной платы 5% в доход государства. Согласно приговора /________/ в действиях Меньшикова Д.А. в качестве отягчающих обстоятельств признан опасный рецидив, что в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора. В ходе проверок по месту жительства Меньшикова Д.А. установлено, что после освобождения он проживает по ул. /________/ совместно с женой и /________/ сыном, /________/ работает в ООО /________/ дворником, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, наркотические средства не употребляет, со слов соседей, видимых конфликтов в семье нет, жалоб и заявлений в его адрес не поступало. В связи с чем на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения Меньшиковым Д.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, начальник ОП № 1 просит установить в отношении Меньшикова Д.А. административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы г. Томска, без получения разрешения органов внутренних дел;

- обязать являться до 1 раз в месяц в ОП № 1 УМВД России по г.Томску для регистрации.

В судебном заседании представитель ОП № 1 УМВД России по г.Томску Михайлов П.Н. доводы заявления поддержал по указанным в нем основаниям.

Осуждённый Меньшиков Д.А. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Прокурор полагал, что заявление начальника ОП № 1 УМВД России по г.Томску не подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя ОП № 1 УМВД России по г.Томску, осуждённого, прокурора, изучив материалы, представленные ОП № 1 УМВД России по г.Томску в отношении Меньшикова Д.А., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления начальника ОП № 1 УМВД России по г.Томску, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. При этом в отношении данной категории лиц административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 2 ст. 3 вышеуказанного закона, административный надзор также устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 данного закона.

При рассмотрении дела установлено, что Меньшиков Д.А. освободился из мест лишения свободы, где он отбывал наказание, назначенное приговором /________/ Согласно приговору /________/ Меньшиков Д.А. признан виновным в совершении преступления, /________/ и ему назначено наказание /________/ в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего обстоятельства при назначении Меньшикову Д.А. наказания судом был признан опасный рецидив преступления.

Данное обстоятельство в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении Меньшикова Д.А. административного надзора.

Вместе с тем, несмотря на наличие формальных оснований для установления административного надзора в отношении Меньшикова Д.А., суд приходит к убеждению о невозможности его установления в настоящее время, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 вышеназванного Федерального закона, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В статье 2 данного закона закреплено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из постановления /________/ следует, что Меньшикову Д.А. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору /________/ была заменена более мягким видом наказания, а именно исправительными работами на срок 1 год 5 месяцев с удержанием из заработной платы 5% в доход государства.

Согласно представленным из уголовно-исполнительной инспекции сведениям, Меньшиков Д.А. с 22.11.2013 состоит на учете филиала по /________/ району г.Томска, с 02.12.2013 по настоящее время отбывает наказание в виде исправительных работ, имеет 3 месяца 6 дней отбытого срока. Предположительный срок отбытия наказания – 02.05.2015.

В этой связи в настоящее время, несмотря на фактическое освобождение из мест лишения свободы, Меньшиков Д.А. является лицом отбывающим наказание по приговору /________/, а, следовательно, в силу ст. 43 УК РФ - лицом претерпевающим ограничение прав и свобод, предусмотренных уголовным законом.

Как на лицо отбывающее наказание, на Меньшикова Д.А. распространяется действие уголовно-исполнительного законодательства. Контроль за соблюдением условий отбывания осужденным наказания возложен на специализированный орган - уголовно-исполнительную инспекцию. Ответственность Меньшикова Д.А. за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде исправительных работ, а также за злостное уклонение от их отбывания, предусмотрена Уголовно-исполнительным кодексом РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Меньшикова Д.А., как лица, отбывающего наказание по приговору суда, до момента окончания отбывания этого наказания, не могут быть применены.

Учитывая изложенное, суд в соответствии с ч. 1 ст. 261.8 ГПК РФ, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об отказе в удовлетворении заявления начальника ОП № 1 УМВД России по г.Томску.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 245, 246, 261.8 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ № 1 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. , /________/, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20.03.2014.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░